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有理无钱一样享受公平正义 法律援助飞入寻常百姓家

2009年06月11日09:05 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  接过10万元赔偿金,小田紧皱的眉头舒展开了,一年来纠结于心的种种担忧和不快一扫而光。此时,他最想感谢的是为其提供法律援助的律师们。

  小田是山西省长治市的一名农民,去年他到太原一家工厂打工期间,因发生事故多处皮肤被烧伤。
企业在支付了先期的治疗费后,便再也不管不问。几次催促无果之下,小田只好回到老家休养。

  陷入生活困境的他,拨通了山西省法律援助中心的电话。通过该中心协调,太原市法律援助中心受理了小田的申请,长治市法律援助中心在调查取证方面给予了积极协作。两家合力配合,终于促使企业与小田达成赔偿协议。

  法律援助异地协作、扩大法律援助覆盖面、建立健全法律援助便民服务窗口……

  今年6月,司法部决定在全国开展为期一年的“法律援助便民服务”主题活动,推行法律援助十项便民措施。

  在山西省司法厅厅长王水成看来:“这十项措施很全面,很有针对性。尽管是今年才提出来的,实际是对各地工作经验的一个总结。”

  法律援助,如何让有理无钱者更便捷地享受公平正义?正在此间召开的第五次全国法律援助工作会议上,代表们有自己的看法。

  法律援助:从陌生到熟悉

  在贵州某地,一个劳动者与企业发生了纠纷,经过仲裁,被裁定败诉。但他认定自己是有理的,于是便制作了一块“鸣冤牌”到闹市游行。后来经人提醒“法律援助可以帮公民维权”,于是他申请了法律援助。在律师的专业帮助下,他没有花一分钱便赢得了官司并获得了赔偿。从此,他变成了一名法律援助义务宣传员。

  这是一个真实的故事。贵州省司法厅厅长刘伟告诉记者,由于种种原因,社会公众对于法律援助的认知度还不是太高,以致困难群众在维权时经常采用一些非正常手段甚至是极端手段。因此,必须通过多方面的宣传提高其知晓度。

  最近,山西省晋城市的人民调解员们又多了一个身份:法律援助联络员。他们人手一册《法律援助工作指南》,深入田间地头,宣传法律援助制度。

  在浙江,35000多个行政村全部挂上了法律援助便民指示牌,并全面推行“一村一法律顾问”制度。

  在江西,今年4月全省集中开展了法律援助民生工程宣传月活动,共发放宣传资料和便民服务卡226700份,制作标语2742幅、展板257块。

  “法律援助宣传应当常抓不懈,理想的目标是人人皆知,这样才能给困难群众的理性维权提供一个途径,减少社会不和谐因素。”刘伟说。

  应援尽援:法援成维权利器

  为进一步便民惠民,各地司法行政部门积极推动地方人大、政府通过地方立法等形式,扩大法律援助覆盖面,将涉及困难群众生产生活的一些法律事项纳入了法律援助的范围。

  除了扩大援助范围外,广东、山西等地推出的“点援制”备受欢迎,受援人可以在法律援助机构提供的律师名册中自愿选择承办律师。

  “"点援制"推出以来,受援人的请求基本得到了满足。”山西省法律援助中心主任任晋昆告诉记者,相比法援机构依职权指派而言,“点援制”可以让受援人得到自己所熟悉和信赖的律师的援助。

  不仅是山西,在全国大部分省份,法律援助正在发生着巨大的变化,各地推出的便民措施,让法律援助正在成为困难群众维权的一支利器。

  有些地方,只要轻点鼠标,便可进行法律援助“网上申请”和“网上审批”,基本实现了“咨询不出家门,申请不出乡镇”。

  湖北省推出的“12348”电话自动化平台,无论白天还是黑夜,打个电话就能接受优质的法律咨询服务。

  局部困难:人员经费尚不足

  “山西的法律援助工作总体来说是有保障的。但是个别地区仍然存在严重的困难。”王水成向记者坦言,山西某县法律援助中心因没有办公用车,该中心主任办案时距离近就骑自行车,距离远就坐班车,没有班车时就搭拉煤的车,工作很艰苦。

  武汉市司法局局长李云雄透露说,武汉市法律援助的办案补贴是300元至500元之间,不能弥补援助律师的办案成本,不利于提高他们的积极性。

  “法律援助是一项政府责任。”在黑龙江省司法厅厅长刘义昌看来,现在法律援助人员、经费不足等诸多问题都是由政府责任落实不到位造成的。

  目前,这一状况正在发生着可喜的变化。法律援助不再是一个只有司法行政机关才使用的生僻名词,它越来越普遍地出现在了各级政府的工作报告之中。在很多地方,法律援助被列入了政府为民办实事的民生工程。

  本报北京6月10日讯

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