制裁朝鲜决议草案系各方妥协产物 力度有限

　　中广网北京6月11日消息 安理会五个常任理事国于6月10日上午正式向安理会递交制裁朝鲜决议草案，并可能在近日内表决，朝鲜方面目前并没有对这份草案作出反应。

　　朝鲜不顾国际社会反对，依然发动“5?25核试验”，象征着六方会谈破裂，第二次朝鲜核危机爆发。薛力认为，第二次朝核危机形势更加严重，但世界各国目前为止均没有明确的针对措施出台，以美、日、韩为代表的国家，强烈要求对朝鲜实施制裁，但中国始终保持对朝克制，决议草案的出台，是各方讨价还价的产物。

　　但这份制裁决议能否真正遏制朝鲜核试验？薛力分析认为局势不容乐观。首先，朝鲜金正日政府较为强硬，对国际社会压力并不在意，也不会向外界压力妥协；其次，这份草案主要是针对朝鲜经济方面的制裁，但朝鲜经济对外程度十分微弱，中朝外贸金额2008年虽然只有微弱的27亿，但却已经占到了全朝外贸金额的70%，因此，朝鲜并不惧怕来自外界的经济制裁，同样这份制裁也不会影响到朝鲜日后的决定。薛力通过对中国与朝鲜综合分析表示，朝鲜更像是60年代的中国，勒紧裤腰带也要进行核试验，作为一个依靠军事立国的国家来说，经济从来都不是决定因素。

　　“况且，按照以往惯例，这样的制裁是难以保证100%严格实施的。中国对朝鲜依然有部分援助，出于人道主义考虑，制裁内容也不会有这部分内容。”薛力说。

　　朝鲜行为触及中国底线 中国对朝鲜变脸不翻脸

　　中国对朝政策一直是影响国际社会的主要手段。但两次朝核危机，印证了中国政府对朝政策遭遇重大挫折。虽中美此次达成制裁一致，但此前的“六方会谈”等积极政策表明了中国政府对朝鲜仍有柔软一面。

　　“但第二次朝核中国的强硬态度，表明了朝鲜的行为已经触及了中国政府的心理底线。”薛力分析说，很久以来，维护朝鲜国内稳定成为了中国政府的负担，出于这样的考虑，多次对朝鲜行为的容忍是一种对朝“半岛战略”概念的模糊，是要一个“有核的邻居”还是一个“稳定的朝鲜”，中国政府在这点上仍存疑虑，因此对朝政策基本可以概括为“变脸不翻脸”。但薛力认为对朝的制裁，或可能影响朝鲜国内的稳定，但金正日政权依然有很强大的统治力，不会因制裁导致该政权的塌台。

　　“朝鲜的系列核武行为，对内确实是为了保障国家安全，对外却是想影响奥巴马政府的对朝政策，希望同美国关系正常化、建交等。但就朝鲜自身出发点考虑，这样一个大国没有明确的安全保障是不可能的，国际社会与朝鲜实际上正在进行着一场博弈。”薛力说：“针对决议，朝鲜能做出的反应也是有限的，它能打的牌也打的差不多了。”（于阳）