“较量”进行时—北京市防控甲型H1N1流感纪实

　　今天零时,世界卫生组织将甲型H1N1流感大流行的警告级别升到了最高级——6级。

　　而仅仅一个半月前，甲型H1N1流感对大多数北京人来说还非常陌生。

　　经过一个半月的较量，在党中央、国务院的部署下，在市委、市政府的指挥下，全市各部门按照“全面预防、有效控制”的原则协同作战，立足于“想到最困难，做到最圆满”，确立了“把紧一个关口，强化三个重点，落实四方责任”的工作格局，筑起抵御流感疫情的道道防线，有效控制了疫情的快速传播和暴发流行。

　　这是2003年“非典”之后，北京公共卫生体系面临的最大一次考验。一个半月的实践证明，北京交上了一份满意的考卷——防控措施主动，信息公开透明，社会稳定，人心安定。

　　5月17日，温家宝总理在视察北京时称赞：“北京市做的工作是好的。有了非典的经验教训，这次抓得早、抓得实、抓得有力。”

　　充分准备“阻击战”

　　5月16日中午，北京市突发公共卫生事件应急指挥部突然接到消息，一例从美国回来的留学生的咽拭子标本流感病毒核酸检测发现甲型H1N1流感病毒可疑阳性，患者目前在地坛医院住院。

　　虽然只是“可疑”，但指挥部依然 “宁可信其有”。第一支流调小分队立即出发,不到一小时，患者在京的行踪脉络基本摸清。

　　一系列指令迅速从指挥部发出：采样送中国疾控中心进行复核检测；迅速查找密切接触者；对患者的住地进行消毒；组织专家为患者会诊；查找患者同机乘客的信息；追踪患者曾乘坐过的机场大巴车；追踪患者在发热后到北大医院的就诊过程……

　　一项项指令很快得到落实。深夜，当卫生部向社会通报这一确诊病例的消息时，北京的这场有备之仗已经硝烟散尽。

　　如果说，六年前的抗击非典，对北京是一场突如其来的“遭遇战”，那么2009年面对同样发生于春夏交替的疫情威胁，北京打的则是一场有充分准备的“阻击战”。

　　早在2005年，北京就在全国率先制定了《流感防控预案》，专门应对流感大流行。地坛医院新建了设备一流的病房，“120”武装了负压急救车，疾控中心的流行病学调查小分队随时待命，医务人员的相关培训早已启动。

　　4月25日，世卫组织通报墨西哥和美国发生的疫情已构成“具有国际影响的公共卫生紧急事态”，市委、市政府高度关注全球疫情，确立了确保本市不出现疫情暴发流行、确保正常工作生活秩序和人心安定的目标。同时，着眼于为“扩内需、保增长、促发展”和喜迎新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境，明确了“全面预防，有效控制”的总体要求。

　　4月30日，市委书记刘淇做出重要批示。同日，市长郭金龙主持召开市政府常务会具体部署防控任务。会后，北京全面启动突发公共卫生事件应急机制，由副市长丁向阳担任总指挥的市突发公共卫生事件应急指挥部及其办公室、入境监测组、医疗组、流调组、物资保障组等8个临时机构开始运转，财政部门下拨应急专项资金7300万元。

　　随后，在京中央单位和驻京部队相关部门、市委市政府相关部门、各区县政府进一步明确了防控职责；每晚坚持召开联防联控视频会商会；地坛、佑安两家定点收治医院随时待命；全市125家二级以上综合医院全部开展流感样病例监测；所有来自重点地区的飞机集中停靠在航站楼的指定廊桥，廊桥口摆上了红外测温仪。

　　这是一场与病毒的角力，谁准备得充分，谁就将是最后的赢家。

　　5月1日晚8时，当人们正在享受“五一”小长假的轻松，疫情悄然袭来。香港证实确诊一例甲型H1N1流感输入性病例，同航班乘客中有17人到京。

　　马上追踪！以最快的速度找到这些密切接触者，将疫情扩散的可能性降到最低！

　　那是一个不眠之夜。按照市委书记刘淇的要求，市长郭金龙连夜召开紧急会议部署工作，全市数百名流调队员乘着夜色出发了。在公安、外事等部门的大力配合下，6小时后，所有在京的密切接触者全部找到，并实施了集中医学观察。

　　但病毒并未轻易投降。很快，四川、山东先后出现输入性病例，最多的一位患者的密切接触者多达147名！由于准备充分，全市各部门有条不紊地各司其职，指挥工作忙而不乱，为北京进一步落实防控措施赢得了宝贵时间。

　　全民参与“攻坚战”

　　5月18日下午，市疾控中心接到通知，要求查找与香港第三例确诊病例同机的一位24岁的小伙子。

　　流调人员迅速出动。但赶到他家时，发现他父亲已于当天中午开着私家车，主动将体温略高、无其他感冒症状的儿子送到地坛医院进行医学观察。

　　流调人员松了一口气，同时内心充满感动。越来越多的普通北京市民，积极主动地参与到这场与病毒的较量中。

　　进入5月中旬，内地输入性病例逐渐增多，疫情防控骤然升级。北京的防控战略也随之调整，重点逐渐从初期的围堵，转入全民防控。特别强调紧抓“一个关口、三个重点”的防控工作。“一个关口”即加强入境口岸的防控监测，“三个重点”是强化医院、学校和社区家庭防护工作。同时，强化“辖区、部门、单位、家庭”的四方责任，制定了最困难条件下医院、学校、社区、工地等6类场所的应急措施。

　　一张巨大的防控网迅速张开。

　　在入境口岸，检疫未完成不下乘客。每天，1.8万名入境者被要求认真填写健康申明卡，机场检验检疫人员向每一位留学生发放“温馨提示卡”，对所有归国人员和由美国、加拿大、日本等重点地区入境人员发放义务告知卡，还郑重告知入境游客，进京后要自我观察7天。

　　在医院，所有医护人员都接受过相关培训，发热及呼吸道疾病患者会被“筛”到独立设置的发热门诊；发热等五种传染病症状的监测扩大到全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院；120和999从6月1日起免费运送发热病人到医院就诊。

　　在校园，孩子们每天要携带家长签字的健康表到校，还要接受晨午检。上课期间，老师发现有孩子出现流感样症状也会在第一时间将其与小伙伴隔离开，并在2小时内报告疾控部门。6月7日、8日两天高考，全市138个考点都为发热考生设立了备用考场，11名发热考生在10个特殊考场参加了考试。