新华网莫斯科6月14日电 综述：俄罗斯采取积极措施沉着应对金融危机

　　新华社记者赵嘉麟

　　在国际金融危机的影响下，近年来一直保持增长势头的俄罗斯经济出现了明显下滑，主要指标表现不佳。在不利形势下，俄罗斯政府采取了积极措施，沉着应对金融危机。

　　统计数据显示，第一季度俄国内生产总值同比下降9．5％。为此，俄经济发展部将全年经济增长预期从负2．2％下调至负6％。面对严峻的形势，俄政府采取了一系列旨在确保社会稳定、改善经济状况、调整产业结构的措施。

　　俄政府动用“石油美元”建立的后备基金和国家福利基金，为稳定财政状况和确保民众福利起到了积极作用。俄外汇和黄金储备目前约有4000多亿美元。为落实反危机计划，俄政府计划总共拨款1．4万亿卢布（1美元约合31卢布）。如果考虑减税措施的影响，以及俄中央银行和其他资金来源，俄用于应对金融危机和发展经济的资金总额将达3万亿卢布。

　　俄政府4月初公布了反危机计划，作为一项重要的反危机举措，俄国家杜马（议会下院）通过了新版2009年联邦预算。这是自2000年以来俄罗斯第一份出现赤字的预算，2009年预算赤字相当于国内生产总值的7．4％。

　　为降低国际金融危机对俄罗斯社会和经济造成的影响，新版预算中，资金支出的优先方向涉及教育、卫生、退休金等民生领域。此外，向实体经济领域划拨的预算资金占预算总支出的17．5％。

　　为解决俄社会日益严重的就业问题，俄政府今年用于向失业人员提供社会保障和稳定劳动力市场的资金总额将达1200亿卢布。俄政府反危机计划中，用于支持地方劳动力市场的资金总计为437亿卢布。

　　此外，为促进国家反危机资金尽快进入实体经济领域，俄中央银行今年4月以来已三次下调再融资年利率，将其由13％调至目前的11．5％。俄罗斯总统梅德韦杰夫说，得到国家支持的商业银行，放贷规模应不少于其获得国家援助资金的额度，且贷款利率不得高出俄央行再融资利率3个百分点以上。

　　对于国家当前的实际情况，俄政府具有明确的认识。俄总理普京5月份曾表示，受国际金融危机影响，俄罗斯经济状况比较复杂，但仍在可控范围之内。他说，确保国家宏观经济稳定和预算平衡，“是有效解决当前和后危机时代社会经济问题的重要前提”。

　　目前，俄方的反危机措施在一些领域开始显现成效。梅德韦杰夫本月初说，最近几个月内，俄政府已成功稳定了国内金融局势。

　　得益于政府干预，俄汇市行情渐趋平稳。卢布汇率3月份一度突破了1美元对36卢布的重要关口。目前卢布汇率回到了年初水平，即1美元约合31卢布。同时，受油价回升、外资回流等因素影响，俄股市呈现上涨行情。俄罗斯交易系统指数和莫斯科银行间外汇交易所指数今年以来的整体涨幅均高达约60％。此外，今年前4个月，俄国内通胀率为6．2％，同比降低了1个百分点。俄官方预计今年国内通胀率为13％，同比降低0．3个百分点。

　　据俄经济发展部预测，能够确保国家经济出现反弹的主要因素包括2009年联邦预算已获通过，政府拨给企业的资金陆续到位，以及油价可能持续回升。修改后的俄联邦预算是以俄产乌拉尔牌原油每桶41美元的价格为基础，但目前油价已远远超越了这个水平。

　　除了着眼于克服当前的困难之外，俄罗斯还积极谋划未来发展。为促使俄罗斯经济由资源型向创新型转变，梅德韦杰夫成立了由他亲自负责的俄罗斯经济现代化和技术发展委员会。此外，他还签署了2010年至2012年预算政策咨文，希望将预算变成国家实现长期目标的工具之一。

　　梅德韦杰夫本月初说，虽然目前世界主要金融市场出现了反弹迹象，但是就此认为国际金融危机已走出底部仍为时尚早。他还表示，虽然俄罗斯在近些年进行了改革，但国家经济仍存在“明显的不足之处”，经济发展还面临通货膨胀率较高和缺乏长期资金等需要进一步解决的问题。