新华网阿拉木图6月14日电 综述：上合组织中亚四国积极应对金融危机

　　新华社记者李斌　赵宇

　　国际金融危机爆发以来，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等上海合作组织中亚四国的经济受到了不同程度的影响。为应对危机，促进社会经济健康发展，中亚四国积极采取措施，加以有效应对。

　　积极的财政政策

　　哈萨克斯坦政府2008年11月通过了国家反危机计划，今年年初又通过了该计划的实施细则，决定从国库和其他渠道调拨2．2万亿坚戈（1美元约合150坚戈），以抵御国际金融危机的不利影响。

　　哈总统纳扎尔巴耶夫3月6日在议会发表年度国情咨文时说，哈政府将制订国际金融危机平息之后的本国经济发展纲要，计划从2009年至2010年的能源矿产出口收入中划拨6000亿坚戈，用来保障“后危机时期”国民经济的复苏，这笔资金中将有1400亿坚戈专门用于保障社会就业和人才再培训。

　　吉尔吉斯斯坦总理丘季诺夫4月初表示，吉当前应对金融危机的首要任务是保持国家预算和财政稳定。他要求财政部做好充分准备应对危机影响，具体措施包括加强对国家财政支出的监控、设立贫困居民救济基金、向国际市场增发有价债券、加强与国际金融机构的沟通与协调、严格监控对外债务偿还资金的使用情况。

　　塔吉克斯坦总统拉赫蒙前不久表示，该国将调整财政政策以应对金融和经济危机。财政措施旨在为企业松绑，将增值税由20％下调至18％，所得税由25％下调至15％。塔财政部4月23日说，为应对国际金融危机，政府决定从2009年的财政预算总支出47．66亿索莫尼中削减5亿索莫尼（约合1．5亿美元）。此外，政府大幅削减公共支出，公务员国内外出差费用缩减80％等。

　　适度宽松的货币政策

　　今年2月2日，哈萨克斯坦股市开盘狂泻，全天跌幅高达6．61％，政府被迫暂时控股商业银行。哈萨克斯坦总理马西莫夫当天在政府工作会议上表示，政府将向本国金融市场紧急注资99亿美元，以抵御突如其来的“金融风暴”，并委托国家基金逐步完成对国内四大商业银行的国家控股。此外，哈政府还将调拨10亿美元，通过银行系统向本国中小型企业提供资助。

　　哈萨克斯坦国家银行行长马尔琴科2月4日宣布，从即日起美元对哈萨克斯坦法定货币坚戈的兑换基准价从以前的1比120调整为1比150，坚戈贬值幅度达25％，以保证哈萨克斯坦出口商品的竞争力和国家外汇储备数量。

　　吉总理丘季诺夫3月4日表示，吉国家银行将设立总额为40亿索姆（约合9700万美元）的商业银行救助基金，以帮助该国商业银行应对国际金融危机。他说，该基金向商业银行提供资金的唯一条件是：银行必须向涉及国计民生的重点经济领域提供贷款，首先是向农业部门提供信贷。

　　为刺激经济发展，塔央行从今年5月开始年内第二次下调再贷款率，即由原来的12％下调至10％，而今年2月首次由原来的13．5％下调至12％。

　　为应对国际金融危机，乌兹别克斯坦政府通过提高国家在银行体系资本总额中的比重，以有效增强商业银行的抗风险能力。

　　保农业促出口

　　哈萨克斯坦总理马西莫夫去年底表示，作为国民经济稳定计划的一部分，哈政府将在未来3年内拨款10亿美元用于发展农业。他说，这些资金将主要投入到出口行业，比如粮食种植、奶肉制品加工和蔬果加工。在未来3年内，哈萨克斯坦将构建包括温室基地、蔬菜储藏库、禽类饲养场、奶制品加工厂、育肥站和屠宰场在内的出口配套产业网络。

　　吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫2月签署税法补充条例，以进一步减轻国内农产品加工企业税负，降低通货膨胀和金融危机给企业造成的负面影响。根据此条例，以本国农产品为原材料的农产品加工企业三年内免缴增值税和利润税。塔政府今年将继续通过银行向棉农发放贷款以支持棉花种植业发展。

　　为保障本国出口产品，乌兹别克斯坦政府决定在未来两年内给予有色金属、棉花、石油出口企业临时性优惠政策。此外，乌采取措施支持中小企业发展。

　　得益于一系列反危机措施，哈总统纳扎尔巴耶夫近日指出，哈金融市场开始稳定，中小企业获得国家帮助后开始正常运转，全国建筑业逐渐恢复，购房者也得到了新居。