河北灵寿县村干部虚报骗领国家补贴

　　□本报记者 张君 焦新波

　　人死了却还领着退耕还林款，就连十来岁的小孩也有一份。这种荒唐事态发生在河北省灵寿县慈峪镇柳家庄村村官身上。

　　退耕还林款遭骗领

　　为了防止一些地域水土流失，国家实行退出粮食生产、植树种草来改善生态环境，并按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。

　　2001年下半年，灵寿县为落实国家相关政策，开始推行农民退耕还林。2002年和2003年两个年度，柳家庄村柳某家9亩林地共领取1272元退耕还林补贴款。柳某怀疑，补贴款存在截留问题。

　　2004年期间，经重新丈量后柳某退耕还林地面积为10亩。根据国家退耕还林补贴政策和标准，粮食折合现金和现金补贴灵寿县每亩地为160元。从2004年至今，柳某10亩地每年共领取1500元的退耕还林补贴款，平均每亩林地领取150元，每年少领退耕还林款100元。

　　柳家庄村民170多户、约580口人。为了全面了解村里被截留的退耕还林补贴款问题，柳某等一些村民开始找村干部反映并暗自调查，这一查却有惊人的发现。据村民反映，他们从时任村会计那里了解到，该村实际退耕还林地总数为258亩，而村里上报镇政府和县林业局的亩数则为324亩，虚报66亩。

　　灵寿县林业局退耕还林粮款兑现明细表显示，柳家庄村2007年度退耕还林地总亩数为317.1亩，2008年度为297.1亩。按照这个数字计算，柳家庄村每年近60亩退耕还林地遭到虚报冒领。

　　村干部全家“总动员”

　　那么是谁领走了柳家庄村每年虚报60多亩退耕还林地的补贴资金呢？“从2002年开始，柳家庄村退耕还林地为258亩，但村里为套取补贴资金，虚报近60多亩林地。”

　　一位知情村民反映说，2002年和2003年，该村利用村支部书记柳苏平和村委会主任柳贾妮等人名义，上报退耕还林地面积，套取66亩补贴资金。2004年之后，冒领的名单又换成了村支书柳苏平的爱人马军英和子女的名字，以及其他村干部和家属等人。几名主要村干部用其爱人、子女等家属名义套取大量退耕还林补贴资金。

　　近日，《民主与法制时报》记者从灵寿县林业局查阅退耕还林2007年粮款兑现明细表后发现，柳家庄村主要干部亲属有近20人“榜上有名”。这些退耕还林粮款兑现农户中包括：村支书柳苏平9.5亩、粮食折现加现金补贴合计1520元，马军英5.9亩、补贴合计944元，柳莉3.6亩、补贴576元，柳双凤4亩、现金补贴640元……据村民介绍，这些名单中马军英是柳苏平的爱人，柳莉是其女儿，而柳双凤是其父亲。一些村民粗略计算，村支书全家共上报退耕还林亩数20多亩，每年领取补贴款达3600多元。

　　灵寿县林业局工作人员明确表示，每户不应该出现这么多退耕还林户领取补贴资金。村民说，套领退耕还林补贴款不仅是村支书一家，还包括该村其他干部。记者从灵寿县退耕还林2007年粮款兑现明细表中还发现，村支书柳苏平哥哥柳国平和其儿子柳回朝均“入榜”，并上报林地面积近10亩。

　　除此之外，这些名单中还包括村主任柳贾妮和其儿子柳利志、女儿柳志芹；村会计柳二虎、女儿柳璐等人……可笑的是，柳贾妮父亲柳兰锁早已去世多年，却一直在领取退耕还林补贴名单之列。

　　在这些村干部亲属的名单中，村会计柳二虎女儿柳璐是1992年出生，柳苏平女儿柳莉是1989年出生……年龄最小的只有17岁，如按2004年林地上报时间计算，当初领取补贴时年龄只有13岁。

　　在灵寿县退耕还林2007年粮款兑现明细表中，同时出现了编号为37和88两个柳二虎的名字，经林业局人员查询后认定为同一人。这说明，村会计柳二虎不仅利用子女名义在骗领退耕还林补贴，而其自身在同次补贴中也重复领取。

　　扶贫款去向不明

　　灵寿县是国家级贫困县，在国务院公布的国家扶贫开发工作重点县中，灵寿县排石家庄第二。然而，国家财政和扶贫单位拨付到该县一些村庄的扶贫资金没有得到合理使用，却遭到基层一些干部挪用或去向不明。

　　柳家庄村位于该县西北部较偏远的角落，属土地贫瘠的丘陵地带，农民人均收入仅400元左右，除了靠种地基本上没有其他收入。

　　2008年7月份，柳家庄村广播宣布：“上级要给村里6万元扶贫款，扶持全村村民搞养殖，扶贫款用于购买种羊。”

　　一个月后，灵寿县财政局将6万元国家扶贫款下拨到柳家庄村，村民们无不拍手称快，他们又看到了致富的希望。然而，村民们一直等到2009年也没有见到用扶贫款买来的一只种羊，刚看到的希望又变成了失望，扶贫羊成了泡影。

　　村支书柳苏平向记者介绍，该村6万元扶贫款购买了700多只羊，现在每天都在山坡上放养。村会计柳二虎在接受记者采访时则称，6万元扶贫款全用于修村中道路。

　　灵寿县扶贫办有关负责人表示，柳家庄村6万元扶贫资金只能用于“周转羊”项目，来帮助村民搞养殖脱贫，专项扶贫资金不得挪作他用。

　　柳家庄是灵寿县第三批扶贫村，除政府扶持之外，石家庄市第六医院（也称石家庄市妇幼保健院）于2008年4月实施了对柳家庄村三年定点扶贫。2008年下半年，医院的扶贫干部满怀深情，带来两万元帮扶资金，用于村内修路的前期准备工作。村民反映说：“结果两万元资金去向不明。”

　　村会计柳二虎向记者解释说，医院帮扶给该村的两万元修路款，至今仍在慈峪镇政府的账户上。灵寿县慈峪镇长高峰及财政员薄仪证实，2008年9月份，石家庄第六医院转入该镇账户两万元。同年10月份，财政员提取现金后就转交给柳家庄村支书和会计。

　　2009年4月底，石家庄市第六医院再次给柳家庄村拨付资金两万元，目前这笔扶贫资金仍在慈峪镇政府账户上“睡觉”。