记者在采访中了解到，在实际工作中，劳动者在达到法定退休年龄后，仍然接受用人单位聘用的情况很多。离退休人员在工作中受伤的情况日益增多，由此引发了工伤认定纠纷。那么，离退休人员发生伤残（亡）事故是否纳入工伤行政认定呢？对此辽中县法院行政庭庭长佟助刚告诉记者，因为《工伤保险条例》中对工伤认定申请年龄未作出上限限制，所以只要存在劳动关系，劳动保障部门就应当受理工伤认定申请。

　　从本案看，虽然《辽宁省工伤保险实施办法》规定超出法定退休年龄的职工不能向劳动保障行政部门申请工伤，劳动保障部门也不予受理工伤申请，但其是在《工伤保险条例》实施后制定的。《工伤保险条例》是由国务院制定的法规，而《辽宁省工伤保险实施办法》则是政府规章，二者之间是上位法和下位法之间的关系。《工伤保险条例》中对工伤认定申请年龄未作出上限限制，按照上位法优于下位法的规则，《工伤保险条例》的效力高于《辽宁省工伤保险实施办法》，此案应当依据《工伤保险条例》来处理，劳动保障部门应当受理李某的工伤认定申请。