难兄难弟

　　46个州面临财政赤字

　　除了施瓦辛格，美国其他州州长的日子也不太好过。

　　在应对财政赤字的时候，不少州都采取了和加州相同的办法：关闭监狱。6月5日，密歇根州说，该州将关闭3座监狱和5个临时监狱，预计此举将可省下1.2亿美元，进而缩减该州下个年度的预算赤字。

　　除了关闭外，各州还在监狱上尽量节省开支。例如俄亥俄州，监狱方面在周末取消了供应早餐计划，转而将早餐和午餐合并成一顿。负责州监狱事务的官员说，这种做法能够为州政府省下“真正的美元”。此外，其他一些州还试图通过减少水果和牛奶的供应量及次数节省开支。

　　美国密歇根的底特律被誉为汽车城，随着汽车业的凋零，失业率急速攀升，税收与其他州一样逐渐干涸，造成个人所得税的收入锐减22.6%。由于税收收不上来，密歇根州州长5月还被迫删除了3.5亿美元的支出。

　　解决之道

　　减少政府支出VS公共投资

　　变卖政府财产、减少政府支出成了很多州长解决财政赤字的通法。那么，这真是一个解决之道吗？有分析认为，出售政府财产变现，至少需要1至2年才能回笼到资金。靠地方政府救济，只能解决燃眉之急。如何保证政府体系的正常运作，对施瓦辛格来说的确是大难题。

　　加州的政府赤字是一个由来已久的问题。因为，各级政府支出总是不断增加，却缺乏相应的开源节流，再加上财务系统紊乱、管理不善、州议会审查制度旷日持久，加上金融海啸的冲击，赤字已经变成了加州政府的“恶性肿瘤”，不但短期难以根除，甚至拖累与延迟了加州的经济复苏。

　　不过在美国内部，有关财政赤字问题存在两种不同的观点。与上述观点相反的是，赤字并没有那么可怕。据美国《纽约时报》报道，有经济学家认为，在非常时期，不是担心赤字的时候。在经济萧条期采取从紧的财政政策，事实上会减少私人投资。历史上发生过两次这样的情况。第一次是在1937年。当时，由于罗斯福总统错误地担心赤字问题，急剧减少了政府支出，并且把工程振兴署的规模减少一半，还提高了税收。结果造成了严重的衰退。第二次发生在1996年至1997年的日本。那时，日本政府为了平衡预算，削减了支出，提高了税收。然后随之而来的是，私人投资的大幅减少。

　　所以，部分美国经济学家认为，如果大部分财政支出都采取公共投资的形式，对美国的未来更有好处。例如，修建公路、修整桥梁、发展新技术等，从长远角度看，这些投资都会使国家更加富裕。

　　专家评说

　　可能引发政治斗争

　　中国现代国际关系研究院

　　美国问题专家钱立伟副研究员

　　“就加州政府面临破产困境这个问题，首先我认为，‘政府破产’只是一种说法，其实是不可能的。因为，政府不可能像企业一样倒闭。即便州政府没有一分钱，作为政府它还具有税收职能。所以，此‘破产’并非经济学意义上的‘得到清算，然后不存在’。

　　那么，面对财政危机，加州政府就必须减少赤字。由此可以通过以下渠道，第一是加税，但此法赢得的资金数额有限，又可能触怒百姓。第二，可以进行政府支出的削减，那就意味着会有大批政府职员下岗，或者降薪。第三，变卖政府财产。不过此法需要经过议员讨论通过，一旦国会中有不同政党议员，势必牵扯到政治斗争。如果这样，就会很麻烦。还有第四种办法就是州政府发放债券，提高债券利率刺激百姓购买。但处于金融危机下，百姓未必有钱去买。

　　就像一个家庭一样，当家庭收入不平衡时，一定会想方设法动用储蓄，同时减少开支。所不同的是，加州政府的这样一个减少开支的过程，会引发政治斗争。

　　最近，已经离职一年的美国知名电子港湾（eBay）总裁梅格·惠特曼正式宣布，将参加2010年加利福尼亚州州长的竞选，谋求与施瓦辛格连任期满后空出的职位。”

　　策划人：金静 供稿：《世界新闻报》 谭丽