时间：2009-06-17 01:31来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　省委、省政府关于加强矿山综治工作的意见下发后，晋城市高度重视，在近年来广泛开展平安企业建设的基础上，按照深入落实科学发展观的要求，在组织学习讨论、深入矿山调研、专题会议研讨、广泛征求意见的基础上，以市委、市政府文件出台了《关于加强矿山社会治安综合治理工作的实施意见》。5月13日，市委、市政府召开了全市综治工作进矿山动员会议，对综治工作“五进矿山”作了全面部署。市委常委、政法委书记原国政作了重要讲话，市政府副市长王树新主持会议。各县（市、区）政法委书记、分管安全工作的副（市、区）长、综治办主任、煤炭（安监）、公安、工商、国土部门领导，市矿山综治领导组14家成员单位以及驻市晋煤集团、兰花集团等领导参加了会议。

　　按照市委、市政府要求，晋城市综治工作进矿山的具体任务是：在党委、政府的统一领导下，加强综治组织协调，职能部门充分履职，齐抓共管，通过一年的时间，在所有规模以上矿山及涉矿企业完成“五进矿山”工作，实现“六个杜绝”目标，确保矿山的安全稳定。

　　五进矿山：一是综治组织进矿山。在规模以上矿山及涉矿企业设立专门的综治办，履行组织、协调、督办等职能，加强对矿山安全稳定责任制落实情况的检查考核。设立保卫、调解、帮教、安全生产、外来务工人员管理等专业配套组织，以及专、兼职治安信息员、治安巡防队、消防队等群防群治队伍。建立矿山社会治安综合治理联席会议、情况通报、协调配合、监督检查等制度，定期通报各部门矿山安全生产和治安稳定工作情况，化解各类不安全不稳定因素。在矿山企业内部建立健全矿山综治工作安全稳定隐患排查、流动人口、民爆物品、检查考核等台账制度，进一步落实矿山安全稳定工作措施。二是责任体系进矿山。加强煤炭、安监等职能部门监管责任，与市场准入、证照审核办理等挂钩。综治机构要把各类矿山安全生产控制指标纳入考核内容，进行奖惩考核。严格实行矿山企业法人、实际控制人治安责任制，各类组织及相关人员担负相应的安全稳定职责，落实安全生产重点岗位工作责任。三是工作机制进矿山。切实加强安全生产隐患的排查，加强矛盾纠纷的排查调处工作，加强各类案件的预防和防范，加强各类重点人员的管控，有效防止安全稳定事故案件。四是部门联动进矿山。充分发挥公安、纪检监察、煤炭、安监、中小企业管理、劳动保障、国土、工商、司法行政、工会、信访、共青团、妇联等职能部门作用，形成推动矿山社会治安综合治理的整体合力。五是奖惩考核进矿山。在矿山企业及涉矿企业推行“季查年评”、“日常督导”和“年度考核”相结合的矿山综治工作督查考核办法。对工作开展有力，持续安全稳定的矿山要推广典型，大力表彰；对工作措施落实不到位，甚至发生影响安全稳定问题的，要严格进行工作通报、限期整改和“一票否决”，直至追究刑事责任。

　　六个杜绝：排查治理矿山安全隐患，杜绝发生重大安全生产事故；有效防范涉矿违法犯罪活动，杜绝发生恶性刑事和治安案件；强化各类重点的日常监管，杜绝发生高危人群、危险物品失控情况；推动地方、部门履行职能，杜绝发生漏管失职渎职问题；加强预防教育和提前介入，杜绝发生各类群体性事件；党政部门齐抓共管，杜绝发生工作扯皮造成有影响事端。

　　市委常委、政法委书记原国政要求，一要按照学习实践科学发展观的新要求，深刻认识加强矿山综治工作的重要性。开展综治工作进矿山活动，是贯彻科学发展观的本质要求，是推动晋城市经济社会发展的重要举措，是实现矿山安全稳定的现实需要。要认真贯彻中央、省委要求，立足晋城市资源性城市这一特点，努力破解安全稳定难题，推动矿山企业的安全稳定。二要明确工作任务，扎实抓好综治工作进矿山措施的落实。要健全组织，搭建长效工作平台；完善制度，形成有效运行的工作机制；抓好重点环节，强化各种预防和处置措施。要进一步加强安全稳定监管组织建设，切实发挥政府部门监管职能作用。要重点抓好煤矿瓦斯、顶板、爆炸物品等重点环节监管，严格爆炸等危险物品的存放、运输和使用等日常管理，落实非煤矿山安全稳定措施。加强综治组织协调，推动工作的落实。三要切实加强组织领导，确保矿山企业安全稳定各项任务落到实处。加强领导，深入调查研究，尽快出台方案，典型引路，全面推动；加强督促指导、协调配合，齐抓共管；加强奖惩考核，严格落实地方、部门工作责任。通过综治工作进矿山活动，确保全市平安稳定。

　　张建兵

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