“100%进口奶源”的“点面”功效

　　其实，隐瞒真实身份只是此次施恩被公众广泛指责的一个因素，该公司号称的“100%进口奶源”也被指夸大或虚假宣传。

　　施恩在公司官方网站明确表示：“作为施恩的股东之一，美国施恩国际有限公司授权施恩在内地使用‘施恩’商标。”就因为施恩的外资背景，消费者对其所宣传的“100%进口奶源”深信不疑。但去年的“三聚氰胺”事件打破了国内乳业的平静，使施恩“100%进口奶源”受到质疑。在国家质检总局去年9月中旬公布的添加三聚氰胺“黑榜”中，施恩和雅士利榜上有名。消费者不禁要问：“难道‘100%进口奶源’也含三聚氰胺？”

　　对此，王丁棉表示：“由于和雅士利存在微妙的关系，施恩宣称的‘100%进口奶源’一部分来自雅士利在山西和黑龙江的奶源基地，一部分来自新西兰，并非全部进口奶源，而加工和配方也是在雅士利的山西工厂完成的。”施恩和山西雅士利签订了委托加工合同，进口奶粉在山西混成基粉运回施恩添加DHA等营养物质后包装上市。

　　事件发生数日后，施恩终于表态。该公司出具奶源进口单据称，为了控制产品质量，“三聚氰胺”事件后，公司决定停止使用国产奶源（即鲜牛奶），全部使用进口奶粉取代。2009年1月始，施恩全部采用新西兰、澳大利亚的100%进口奶源制作奶粉，并启用“100%进口奶源”的新包装及宣传。“‘三聚氰胺’事件后，的确有部分企业因害怕奶源再出差错而改用进口奶粉。现在国际奶粉价格很便宜，使用进口奶源很划算。”昨日，中国乳制品工业协会副秘书长牟静君表示。

　　不过，也有消费者认为，宣传“100%进口奶源”本身就是对消费者的误导。施恩案原告表示，施恩婴儿奶粉外包装的显著位置上均印有以美国国旗为底色的标志，并标明“100%进口奶源”，正是看中施恩婴儿奶粉宣传的“美国品牌”和“100%进口奶源”才放心购买的。尽管市场上销售的施恩奶粉并非全部标有“100%进口奶源”的字样，但其产品包装与标有“100%进口奶源”的产品很类似，容易误导普通消费者。

　　这种以偏概全式的误导在生活中很普遍。“一家奶粉企业的确进口过海外奶粉，由于该企业生产的奶粉系列太多，对某个系列或某款奶粉宣传‘来自海外优质奶源’时，消费者往往误认为其整个品牌的奶源都来自海外。”王丁棉表示。

　　“一个谎言几十亿”的法律缺失

　　“（冒充洋品牌）这个问题我们已经留意很久了，但涉及的部门太多，奶粉属于快消品，很难监测。”昨日，牟静君向记者表示。她强调，行业协会非常重视虚假宣传等现象，且在行业自律第一条就明确提出，杜绝夸大、虚假宣传。协会将在8月份年会上对此问题进行讨论。

　　据记者了解，目前中国对离岸公司或类似空壳公司的主要监管机构有商务部和国家外汇管理局。

　　“尽管商务部等部门均有相关规定，但这些规定有很多薄弱之处，尤其是涉及多个职能部门管理协调的审批备案还有漏洞。”北京盛峰律师事务所律师于国强如是说。

　　于国强说，一般发现企业使用这种手法欺骗或误导消费者，是需要承担多种法律责任的。如果该企业对于业内其他企业的正常经营已造成损害，或对正常的经营秩序造成影响，有关部门或有利害关系的第三方可依据《反垄断法》、《反不正当竞争法》来维护自己的合法权益。

　　而如果该企业打着“外国公司”的幌子对企业产品进行虚假宣传，又或因该产品的质量问题给消费者造成损害，那么可依据《消费者权益保护法》、《产品质量法》来保护自己的合法权益并追究该企业的相关法律责任。同时企业在宣传的过程中如违反我国《广告法》及相关法律规定，相关部门及利害关系方也可以依据《广告法》主张其的相关法律责任。

　　“正所谓一个谎言可以赚几十亿，却没有合适的法律可以对其有效监管。”陈渝表示，“现在的奶粉已经都有原产地标注，可有的果汁就没有。国家在这些方面还有很多事情要做。”

　　于国强表示，除了政策缺失、监管乏力外，“穿马甲”现象愈演愈烈也与国人盲目崇拜洋品牌有关。正是我们对洋品牌的过分迷信才导致不断有人炮制“假洋鬼子”欺骗国人。

　　类施恩现象何止食品领域

　　其实，目前不光是在乳品行业内存在这样的现象，像化妆品、服装、体育用品、家装建材等行业也都大量充斥着这样的现象，像此前曝出的“欧典地板”、“加州牛肉面大王”、“丸美化妆品”、“慕思·凯奇床具”等便是典型的穿“洋马甲”者。

　　据了解，冒充洋品牌现象在婴幼儿产品方面相当普遍，除了奶粉，还有婴幼儿辅食、鱼肝油等产品。“打着属于‘澳洲’、‘新西兰’等品牌的公司可以说80%是空壳公司。即由华人在澳洲、新西兰等地注册公司和品牌，再将品牌进行授权。”一食品业内人士透露。

　　“热衷做假洋鬼子，并非中国独有现象。”陈渝强调。在全球化的今天，很多国外品牌也在大量采用我国的工艺和技术，产品从根本上已没太多区别，只要产品本身能满足消费者对品质的需求，就没必要苛求是否为国外品牌。当然，仅靠消费者来辨别“假洋鬼子”的真伪还远远不够。“我建议，政府机关及各行各业的行业组织等能不能借施恩事件，规范一下混乱的‘假洋品牌’市场？在法律、制度上进行完善。”