新快报见习记者 陈茜
美国国务院6月9日公布了7月份移民排期表。令人吃惊的是,中国大陆的职业移民二优先类排期(EB-2)出现罕见大倒车,由6月份公布的2005年2月15日倒退到2000年1月1日。向后倒退5年零1个半月。据移民专家分析,此次大倒退的最可能原因是因为配额已用完,专家预计,这一停滞不前的情况将延续到今年10月份,直至启动新一轮移民配额。
审批等待将更久
今年6月9日,美国国务院公布了7月份的移民排期,来自中国大陆的职业移民二优先类排期向后倒退了5年零1个半月。
所谓职业移民二优先类,是指具有高等学位的专业人员或具有特殊才能者。“通常是指硕士研究生以上的专业人才。”美成达的移民专家刘先生进一步解释道,“这个重大变化,对这类人士有很大影响。原本职业移民的审批需要等待2—3年的时间,排期倒退后,等待审批的时间将更久。”
据了解,来自中国、印度的移民向来是受排期波动较大的申请者。自去年7月以来,职业移民排期已出现多次大倒车现象。而这次EB-2排期倒退是继2008年9月以来,出现的最为严重的倒退现象。去年9月份公布的大陆EB-2排期从2006年8月1日倒退到2004年4月1日,向后倒退两年零4个月。随后排期一直原地踏步并小幅前进。今年1月份排期前进了8个月,推进到2005年1月1日。自今年2月至6月的4个月内,一直原地踏步,保持在2005年2月15日的范围内。
10月或小幅前进
刘先生指出,这次排期大倒退主要是由于申请者过多,今年大陆职业移民配额已全部用完。“EB—2每年配额数是由职业移民的总配额数(14万人)的28.6%和当年度未用完的EB—1配额集合而成,每个国家拥有7%的配额。因为职业移民一类优先(EB—1)不用等排期,越来越多人申请,EB—1剩余的配额也就越来越少。到目前为止,2009年财政年度,即从去年10月1日到今年9月30日,给中国大陆的职业移民配额已提前全部用完。”
还有一种可能的原因是,美国移民局2008年会同美国联邦调查局(FBI)一起完成了大量背景调查,令到等待FBI背景调查的案件从35万件减少到3.7万件,“这些案件突然解冻,造成目前移民名额的使用高峰”。
针对这种情况,美国加州的一位律师表示,除非奥巴马政府实施综合移民改革,扩大配额,或者把此前未用完名额放下来,否则职业移民状况不会改变。据悉,美国移民律师协会刚给奥巴马政府致信,敦促实施综合移民改革,并扩大包括中国在内的一些国家的配额。
刘先生指出,职业移民的排期在这段时间内将不会有新变化,“直到进入10月1日开始的下一财年,才可能小幅前进。”
名词解释
EB-2
即美国职业移民二优先类别。申请人包括有高等学位的专业人才和在科学、艺术和商业领域有特殊才能的人士,每年约有4万个签证名额,再加上职业一优先类未使用的签证名额,数量比较充裕。此种类别的申请人必须有美国雇主的雇佣证明并申请获得劳工许可证,但符合“国家利益豁免”的申请人则可免除这两个要求。
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