昨日，申请办理居住证人员正在上海人才服务中心排队等候。早报记者 张栋 图

刘建平 制图

　　符合基本申请条件的仅3000人引来热议

　　东方早报记者孙翔

　　昨天下午，上海居住证转户籍政策细则正式公布。不过，新政策并不意味着持有上海市居住证的居民将大范围地获转本市常住户口。

　　由于《办法》试行时间为三年，结合“持有上海居住证累计满七年”这一主要的基本申请条件之一来看，有望获转户口的居民主要以2002-2004年获得居住证的居民为主，而上海居住证制度的大范围推广，主要是在2004年以后。其中，2002年获居住证的群体将成为今年获转户口的主力。据上海市发改委副主任叶明忠提供的数字，这部分居民的有效人数仅为3000人。这一数据还是引来不少争议。

　　细则公布后3小时内，东方民意民调数据库对169名上海市民进行了快速抽样调查。其中，115人有上海户籍，54人没有上海户籍。这一比例和上海总人口中上海户籍人口和非户籍人口的比例比较相近。

　　四成人认为

　　“中级职称”要求高

　　昨天下午3时左右，上海市政府公布居住证转户籍细则。东方民意在细则发布后3小时内，立即对169位市民进行了电话快速抽样调查。

　　细则规定，对于有特殊贡献的一些人才可以不受“累计7年”等条件限制的“替代条件”。东方民意调查数据显示，在诸多新公布的“替代条件”中，“对本市作出重大贡献并获得相应奖励的政府奖励，可放宽7年限制”这一条件最能服众，有53.85%的人欣赏这一新规定，支持率最高。“在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年，可放宽7年限制”的规定有44.97%的支持率，支持率第二高。针对创业者的两条规定支持人数不多，支持比例都在40%以下，认同度一般。

　　在回答“您认为细则哪些地方还有待改进”的问题时，有54.44%的被调查者表示，现有每年的居住证转户籍的指标数还可以适当放开。另有44.38%的人认为，“7年”的等待时间还是太长。还有40.24%的人认为，居住证转户籍要“中级职称”这一指标似乎过高。

　　过半户籍居民

　　担心放开太快

　　调查数据显示，上海户籍市民和外来市民在如何评价细则上，存在根本分歧。户籍居民担心户口放开太快，而外来居民则认为放开太慢了。

　　在回答“您对此次实施细则的看法”这一多选题时，115位接受调查的有上海户口的市民中，58.26%的人担心上海户口放开太快，认为细则“可能会导致户籍人口大增，城市负荷加重”。另有9.57%的人表示对细则并不关心。

　　但在无上海户籍的54位市民中，68.52%的人认为上海户籍改革的步伐不够，认为细则中“限制太多，入沪难”。这一多选题的另一选项“有利于引进人才，加快城市发展”也获得了42.59%的外来市民支持。只有5.56%的人担心细则“可能会导致户籍人口大增，城市负荷加重”。

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