财政部日前发布《我国个人所得税基本情况》，其中，工薪阶层税收占总税收50%左右，而2008年年所得12万元以上纳税人自行申报人数为240万人，纳税额只占到了35%，俨然高收入阶层对国家税收贡献反而较少。

　　根据这一问题，记者采访了北京致通振业税收筹划事务所的董事长、全国知名税收筹划实战运作专家李记有，他表示，大众对这一数据的理解有偏差，事实上高收入群体也是发工资的，他们的工资缴税也计入了工薪阶层的个税里，因此工薪阶层这50%的税率并非完全是工薪阶层的。另外，国家税收政策规定不够详尽，高收入人群有利用漏洞逃税之嫌。

　　工薪阶层个税包含高收人群贡献

　　李记有表示，通过税收经营来看，工薪阶层个税的代收代缴流程已经很成熟，许多公司都有几百甚至上千名员工，公司不可能利用政策漏洞为员工谋取税收利益，也不会承担这方面的风险，因此，大多数单位（企业）都是正常履行了税收义务的。

　　其中，企业的高管人员、高收入人员其实也都是履行了这方面义务的，因为他们的薪酬里有一部分也是工资，也是按照公司其他员工的缴税流程去缴纳了个税的，但我们往往忽视了融入工薪阶层个税中的这部分收入。

　　但另外，企业业主、高管阶层这部分人群往往又利用政策漏洞为自己谋福利，如私营企业主两夫妻为股东，就往往采取股东不分红的形式来规避个税；又如，还有企业虚构一些交易事实，采用非账目性交易将钱转出到私人账户，那么这部分税收又流失了。

　　国家对个人所得税监管不成熟

　　李记有强调，在高收入人群的个人所得税监管上，存在较大漏洞，主要原因为政策法规规定不详尽，除了企业业主恶意偷税漏税外，还有存在细节上如谁纳税、谁代缴？即使纳税人想要缴税，也不知道怎样去缴税、何种方式去缴税，暴露出国家队个人所得税监管上的不成熟。

　　李记有举例说，一个企业邀请专家为员工做培训，培训费用是一次2万元，但当企业付款给这名专家后，专家认为这是企业给予的税后报酬，而企业却认为这部分税收应由专家个人来承担，由于法律对这块没有规定，因此这两万元应缴的税收就变得不了了之。

　　“像这样的细节还有很多，但国家的立法上并没有详细规定，同比其它账面收入，这类报酬性的收入更隐晦，税收更加难以保证。”但李记有表示，国家也意识到了这个问题，目前也正在积极完善。如以前股权转让都是私下转让，几千万甚至上亿的运作，都没有缴纳一分钱税，但新近出台了“先完税、再转让”的政策，这样就完善了立法。

　　提高起征点低收入者利益受损不靠谱

　　针对《我国个人所得税基本情况》报告中所指出的：“大幅提高起征点后，高收入群体受惠多，低收入群体的利益反而会受损。”观点，李记有表示其在理论上和实践上都是站不住脚的。表现有二：第一，高收入人群并非像报告中所说的，个税起征点提高了，反而月入10万以上的高收入者税负反而不如月薪5000的工薪阶层了。“这个要看基数，按照10万元的基数算下账，你们就会明白是谁缴纳的更多。”第二，提高个税起征点，对部门营收不利。特别是在今年税收任务完成吃紧的情况下，部门不会也不愿意提高起征点，没人愿意推动它，实行起来本身就有障碍。

　　但对高收入人群实行另外的个税征收标准，加重征税可行不可行呢？李记有认为万不可行：“税法是公平的，不是针对哪个群体或者阶层的，法律面前人人平等。高收入者也是国家的贡献者，他们甚至对社会的贡献更大，这样的歧视政策会打击这部分高端人才创业积极性产生不利影响。”（于阳）