海空突击

　　2010年上海世博会即将召开，担负着上海沿海及海上治安管控、重点目标警戒等重要职责的上海边防总队，围绕平安世博的目标，正夜以继日练精兵、全力以赴筑防线，为确保世博会期间边防辖区的平安稳定砺剑东海之滨。

　　科学部署，细化时空管控范围

　　上海公安边防总队根据上海世博会举办的时间节点、任务分工和边防辖区情况构建了三级勤务模式和海域分片管控的勤务机制。根据世博会召开前、展会期间等特殊时间节点所需要的警务级别差异，总队按照任务的重要程度将勤务划分为备战期、加强期、决战期，区别安排警力部署、勤务方法和管控力度，实现科学用警，提高警务效率。上海海域广阔，海上重要目标众多，海警部队如果集结一点将不利于有效管控和快速出击。经过调研，总队将辖区划分区域，筛选出海上及临海重要目标，根据海域面积和目标重要性整合警力资源，组建舰艇编队，安排警力时既考虑编队的战斗力，又顾及编队机动性，最大限度地实现海域的有效管控。

　　苦练精兵，锻造海上移动长城

　　上海边防总队海警部队作为公安世博会海上安保的一线主力部队，为提高部队战斗力，从年初开始，上海海警就加强了机枪实弹射击训练，游泳、舰艇损管、舰艇复杂条件下操纵与航行，海上求生等针对世博会安全保卫的各种训练科目。同时，上海公安边防总队还从海警部队中挑选出精兵强将，组建了一支海警特警部队，包括蛙人分队和直升机索降队。蛙人分队，担负着隐蔽侦查、秘密潜入、海底突击、抓捕制控等任务，队员现在每天都要进行严格的游泳、潜水、攀登、侦察训练；直升机索降队队员不仅可以配合公安局警用直升机快速抵达目标区域，还可以与海警舰艇配合进行海空联动，构建起海底、海上、空中的三维防控体系。为提高部队应急处突能力，上海边防总队正在建造机动性能好、战斗力强的新型巡逻舰，加配高速摩托艇；对现有海警船艇装备了灭火、对犯罪嫌疑人实施非致命性打击等功能的水炮，即时视频通讯等功能的“动中通”，可使嫌疑船只失去动力的网枪等先进设备。他们还为海警购置了一系列海上执法专用现场勘查取证器材。

　　科技强警，提升世博安保技术水平

　　为解决世博安保过程中移动通信难的问题，这个总队及时装备了“动中通”通信指挥车和机要通信车。通过车载“动中通”卫星接受系统，可第一时间与海上舰艇进行沟通，并实现图像和语音的同步传输，以便及时掌握情况，作出研判部署。机要通信车通过海事卫星的传输解决了在安保指挥现场收发机要文件，进行密语通话的难题。面对辖区大、警力有限，对辖区海域和沿海一线的管控无法同时覆盖到位的情况，上海边防总队主动出击，加强与上海市海防委联系，商讨把总队沿海监控系统纳入整个海防委的监控体系。目前，这一工作正在紧锣密鼓的进行当中。除此之外，总队各边防派出所还在辖区重点卡口、村落死角等地方安装摄像头，对整个辖区进行24小时不间断管控，同时通过不定时警员巡逻，在重点目标周边海域部署舰艇实施全天候巡逻警戒等手段，掌控辖区动态，保证辖区安全。

　　警民携手，编织群防群治立体网络

　　世博安保工作开展以来，上海公安边防总队通过轰轰烈烈的大走访活动和爱民固边活动，以户为单位，深入渔村、码头，了解群众疾苦；全面走访了解辖区因受金融危机影响引发的资金困难、停产减产、破产倒闭的企业和待岗下岗、生活困难的员工底数，掌握生产生活真实情况和面临困境，及时主动向驻地党委政府汇报，积极提供决策协助。同时，总队还通过在辖区民众中开展世博安保知识讲座，讲述世博会的相关知识和意义，号召全体辖区群众都当有心人，共同为世博会的安全稳定出力献策，形成强有力的群防群治网络。自从实施爱民固边战略以来，上海边防总队共走访群众17850户次75180人次，回访贫困户2418户次，孤寡大人老人585人次、残疾人423人次、重点关爱对象377人次；为群众解决困难485件、化解矛盾742起；民警走访率达到95%，刑事案件同比下降22.2%，治安案件下降35.5%，辖区群众见警率、知警率、满意率和警民双向熟悉率显著提高。 (来源：文汇报)