胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一概括，深刻揭示了科学发展观的丰富内涵和精神实质。中国石化集团第四建设公司作为工程建设企业，在开展深入学习实践科学发展观活动中，公司党委以科学发展观为指导，按照天津市委九届三次全会对国有企业制定的发展战略，确定了公司在管理、装备、技术、业务等四个方面向高端化发展的目标，以此提升企业的整体实力，实现企业可持续协调发展，开拓了施工企业发展的新空间。

　　中国石化集团第四建设公司为驻津企业，总部在大港区，主要从事石油化工工程建设，为国家工程施工总承包一级企业，公司已承建国内各类工业装置千余套，是具有工程建设总承包、工程施工总承包、代业主管理、工程项目建设管理、工程项目施工管理能力的国内一流工程建设企业。公司曾参与天津市外环线、陈塘庄热电厂、塘沽卡博特公司等工程建设，以及如今的天津碱厂搬迁改造工程。当前，公司是滨海新区建设的龙头项目——天津100万吨乙烯1000万吨炼油工程建设的主力军。

　　中国石化集团第四建设公司作为工程建设企业，由于受到各种因素的影响，一直以来生存与发展面临着极大考验，尤其是在金融危机的影响下，投资锐减、市场萎缩、利润微薄，施工企业需要克服更多、更大的困难。怎样才能保证企业效益增长、不裁员、不减薪，渡过金融危机及建筑市场竞争激烈的难关，我们有以下几点体会。

　　优化经营思路

　　创优企业管理

　　科学发展观，第一要义是发展。对于施工企业来说，安全管理、质量控制、工期目标、成本效益等各个方面必须全面发展，才能维护企业生存，在激烈的市场竞争中立于不败之地，进一步实现各项经济指标的增长。

　　安全第一，预防为主，保证公司安全管理体系运行正常有效，安全生产总体处于受控状态。首先，公司深入贯彻天津市、中国石化集团公司安全生产规章制度，每年第一个全体职工会议就是传达贯彻天津市、中国石化集团公司安全环保工作会议精神和相关文件，并根据公司生产实际进行细化，落实管理措施，明确检查要求。其次，将安全管理目标逐级分解，细化安全责任。公司年初对全年的HSE工作进行详细的策划，向集团公司和天津市、大港区递交安全管理责任状；同时将HSE各项指标分解到各专业公司、项目部，签订了全年的安全指标责任状，明确了各项安全管理责任，对重要指标进行了量化；采取措施，强化现场安全管理。第三，深入开展各种有效活动，提高全员安全意识。第四，组织安全培训，提高全员安全技能。加强员工的安全教育培训工作，完善公司安全教育培训资料，对安全管理人员进行了培训、取证。第五，加大检查力度，严控直接作业。第六，公司成立安全检查组，由公司领导带队，对分布在全国各地的项目进行了安全大检查，加强重点项目的现场安全检查监督，加强特殊作业的过程安全控制。第七，公司加大违章人员的处罚力度，将违反禁令人员开除出项目现场，落实安全问责，对事故责任单位和人员进行严肃处理。

　　质量至上，以向顾客提供优质工程为己任，保证建设工程质量有效控制。第一，组织质量检查，监控工程质量，公司对所有建设项目进行质量检查，检查主要针对项目管理工作和工程实体质量，特别对关键工序的过程控制进行了严格检查，对项目存在的各种问题提出了有关建议和整改要求。同时，加强检修工程的监督检查和季节性施工的管理，有效地控制了焊接工作质量和工程质量；第二，运用过程方法，开展内部质量审核。依据公司质量工作计划和公司质量管理体系文件要求，开展了内部质量审核，通过审核，及时发现项目质量管理体系运行中存在的问题，认真整改，做到了封闭落实，公司每年均通过长城（天津）质量保证中心的年度审核；第三，精益求精，创建优质工程。以2008年为例，在全体职工的共同努力下，公司共创建三项省部级优质工程。其中公司承建的山东黄岛国家石油储备基地工程原油罐区荣获2008年全国优秀焊接工程一等奖；青岛大炼油工程150万吨/年连续重整装置和22万吨/年硫磺回收装置均通过集团公司优质工程奖评审专家的初评和现场复评；第四，强化支持与监督，提高特种设备管理质量。针对公司各在建项目特种设备的管理工作量大、涉及面广的具体情况，从系统业务支持和监督两方面共同加大特种设备管理力度，加强特种设备体系运行过程监督管理；第五，加强计量管理，夯实工程质量管理基础。

　　强化项目策划，落实资源，为全面完成施工生产计划目标打好基础。公司每年年初认真组织施工生产任务形势分析，总结特点、找准难点、明确重点、加强项目工程策划，以重点工程为核心，对项目实施过程进行细致的策划工作，对能够预见的问题提前确定解决方案，同时结合公司自有资源和社会资源具体情况制定出人力、设备资源的配置计划，通过各方的共同努力使资源得到较好的落实，保证全年施工生产任务的全面完成。

　　克服困难、创造条件，确保重点工程的形象进度。公司承担的施工任务存在设计图纸交付晚、材料设备供货不及时等问题，施工高峰集中且周期较长。为此，公司各项目部和专业工程公司克服困难，积极组织，没有条件创造条件抢上工程，为完成公司的施工生产经营目标付出了艰辛的努力。春节期间几个重点项目的干部职工都不能回家与亲人团聚，参加国外项目施工的干部职工更是在非常艰苦的环境下进行施工。

　　打破常规、优化管理，突出专业化优势为工程项目做强力支撑。公司在执行专业化施工、专业化管理方面利用优势，集中对钢结构和管道进行预制、加大预制深度，并将预制和安装工作分开，提高单项工作的工作效率，为项目赢得宝贵的施工时间，减少高空作业的HSE隐患和材料浪费带来的经济效益流失。

　　以人为本构建和谐

　　凝聚人心优化队伍

　　科学发展观，核心是以人为本。国有企业在党的领导下，履行党的全心全意为人民服务的宗旨，践行“三个代表”重要思想，是义不容辞的责任。我们党委确定了构建企业核心发展环境的目标，通过各种活动凝聚人心，鼓舞士气，号召并带领广大职工立足本岗、无私奉献，积极投身工程建设，渡过前进道路上的难关，为天津市和中国石化事业的发展做贡献。

　　一、以人为本，做好职工的宣传思想教育工作及帮扶救助工作。由于受金融危机的影响，工程建设市场开始萎缩，面对雪上加霜的严峻形势，公司加强了职工的形势任务宣传教育，增强职工危机意识、责任意识，使职工真正做到与公司同呼吸、共命运，树立与公司协调统一的思想观念，让积极健康向上的思想鼓舞士气、凝聚人心。去年，公司组织了对分布在全国各地的施工项目进行“迎奥运，送清凉，铸和谐”的慰问活动，广泛开展了以文艺晚会和职工工间操为代表的形式多样的文体活动；实施了职工的健康查体和疗休养制度；关心困难群体，实施帮扶救助，累计对协解退休人员生活资助264万元，发放大病及金秋助学金34万元，发放各种临时困难补助27万元，让职工充分享受改革发展成果；关心和改善离退休老同志的生活，提高离退休工作管理水平，公司已经成立了15个老年文体协会。

　　二、加强党的建设，培养优秀干部队伍。面对新的形势和任务，公司以创新的精神加强党的建设和思想政治工作，加强各级领导班子和干部队伍建设，努力建设“负责任、有能力、干事业、大作为”的各级领导班子。强化作风建设，提高干部队伍素质。公司倾力打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的一流领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在改革发展稳定中发挥先锋模范作用的一流干部队伍；建立一套靠制度管人、按程序办事的管理机制；公司要求各级干部都要讲政治顾大局，严格遵守政治纪律，严格遵守工作纪律,认真落实公司部署，讲求民主决策，带头执行“三重一大”集体决策制度,按照规定的程序,要充分听取他人意见特别是不同意见,发挥好集体的力量,做到科学决策,正确决策；坚持党管干部的原则，建立选人用人的新机制，坚持标准，公开竞聘，严格考核，把干部的培养、选拔、使用、考核有机结合起来，做到干部能上能下。

　　三、拓展源头治理,进一步加强反腐倡廉工作。公司通过述职述廉、诫勉谈话、警示教育等多种形式,教育各级干部坚定理想信念,增强党性修养,筑牢抵制腐败的第一防线；认真组织开展“抓源头、促清廉”主题活动。面对新形势，以廉洁文化创建活动为主线，认真开展“上一堂廉政党课、看一张廉政光盘、组织一次党纪条规知识竞答、开展一次对照检查、签订一份廉政责任书”的反腐倡廉“五个一”教育活动，并将近几年制定的廉政制度和规定、领导干部的自省警句、廉政体会文章、廉洁文化建设图片等内容进行整理，编印了《清廉文选》一书，下发学习;针对易发生效益流失和违规违纪问题的重点部位和关键环节，积极探索建立自身的监督办法，制定和执行5个方面的监督办法，明确了23个重点监督环节、51个监控点和25条“高压线”，从而使落实党风廉政责任制和加强管理形成了有机的结合。

　　四、强化理论学习和调研，在理论武装、指导实践方面发挥更大的作用。以两级党委中心组和中层管理人员为重点，以集中学习和理论研讨的形式，围绕深入学习党的十七大精神这条主线，加强政治理论学习。公司坚持党委中心组学习制度，扩大学习范围，把学习理论与学习新技术、新知识、新技能结合起来，把学习贯穿于工作的全过程，增强领导干部的政治鉴别力、统筹协调力和组织执行力。重点学习了科学发展观的重大战略思想、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、改革开放30年的成就和经验，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时结合当前形势和公司实际，组织学习了金融危机的成因和应对措施，学习了内控制度和合同管理的相关知识。引导职工自觉把公司的目标与本职工作结合起来，增强了职工推动公司更好发展的责任感和使命感。

　　五、强化党的组织建设，在保证围绕中心工作、提升党组织战斗力方面发挥有效作用。公司根据项目管理的需要，及时建立完善公司各级党组织，为10个专业公司和特大型项目配备了专职书记和副书记，为增强党组织的战斗力提供了组织保证。汶川特大地震发生后，广大党员和干部职工迅速组织，积极支援灾区重建，带头踊跃捐款、积极缴纳特殊党费共计120万元，有力地支援了灾区重建。扎实开展“党员突击队”和“党员先锋岗”活动，让党员的身份亮出来，形象树起来，有力地促进了工程建设；以作风建设和能力建设为重点，组织专题对150余名中层管理人员进行了集中培训；以“五种能力”为标准，对全体中层管理人员和项目班子、二级单位班子进行了考核，促进了各二级单位、项目部班子和中层干部整体水平的提高；按照党建工作管理标准化的要求，修改完善公司党组织工作手册，有效提升了党建工作的制度化、规范化水平。加强入党积极分子的培养教育，坚持标准，慎重发展，吸收新党员106名，使党员队伍不断壮大。

　　六、强化舆论宣传，在鼓舞士气、提升形象方面发挥更大的作用。公司充分发挥报纸、网络、视频和大屏幕等媒体的作用，广泛宣传公司的改革发展战略和成果、形势任务和政策，宣传公司强化管理、降本增效以及重点工程建设等方面的成果，宣传公司党的建设和先进集体模范人物的典型事迹。

　　坚持创新高端发展

　　提升企业竞争实力

　　科学发展观的基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这就要求我们根据自己的实际情况实施战略目标和规划，使企业可持续发展。

　　公司党委根据企业47年来的发展历程清醒地认识到：施工企业转型、向业务高端化发展，是企业迎接激烈竞争挑战的迫切需要，是企业管理上水平的迫切需要，是企业实现可持续发展的迫切需要。公司党委认为要实现又好又快发展，必须走高端化发展之路，即从管理、业务、技术和装备等4个方面向高端延伸，拓展发展空间。管理高端就是将公司多年来积累的管理经验进行总结、归纳、整合，把管理工作标准化、规范化、程序化、模块化，并通过信息技术的运用提升管理，显现成效；业务高端就是发展代业主管理、联合EPC、CM管理、工程监理等高端业务，形成高端业务链条，拓展高端业务空间，创造更高利润；技术高端就是围绕主业发展，推进核心施工技术、专项技术及前沿施工技术的攻关和应用，逐步形成具有自身特点的专利、工法、技术标准；装备高端就是从高端装备应用上创新，从工装水平提升上创新，逐步实现装备大型化、系列化，工装精细化、高效化。

　　为了实现高端化发展，公司以“创新”方法推动工作，即在8个方面实现创新：坚持理念创新，引领企业发展；坚持管理创新，提升综合实力；坚持体制创新，适应业务变化；坚持技术创新，形成强力支撑；坚持手段创新，提高管理效率；坚持装备创新，提升施工能力；坚持方法创新，激发创造潜力；坚持文化创新，增强发展活力。

　　围绕“四个高端”的战略目标和“八个创新”的工作思路，公司党委确定当前及今后一段时期工作的根本方法是总揽大局、统筹兼顾，着力解决牵动全局的主要工作，重点应对突出问题。在具体实施上：

　　进一步树立管理创效的理念。公司通过扩大规模、拓展业务等外延式增效的同时，更加注重精细管理、挖潜增效，走内涵和外延相持管理创新，提升综合实力；坚持体制创新，适应业务变化；坚持技术创新，形成结合的发展之路。

　　进一步发挥技术创新的“推进器”作用，强化持续发展的技术支撑。围绕主业发展需要，培育公司工程技术服务的核心竞争力，使之成为企业持续发展的“推进器”。立足应用，推进发展，找准技术创新的主攻方向，积极推进核心施工技术、管理技术、专项技术及前沿施工技术的攻关和应用，尽快形成一批拥有自主知识产权的专利施工技术和工法，为公司持续发展提供战略性技术支撑；立足应用创新，加快信息化技术的推广、应用，全面推行企业管理信息集成系统、P3、P3EC等系统软件，有针对性地加大专业软件的开发和运行力度，全面提升管理水平，提高管理效率，推进公司持续发展。

　　进一步发挥干好工程、塑造品牌的基础作用，不断提高市场竞争力和信誉度。一是以工程为重点，优化配置施工力量，精心组织施工生产，精雕细刻工程质量，有效加速工程进度，向业主交付品牌工程。二是超前准备，精心做好新开工程的前期策划，把“超前规划、专题对接、重点控制、过程纠偏、及时指导、协调平衡”的基本工作思路贯穿施工生产的始终，打好有准备、有调控、出精品、提效益之仗。

　　进一步发挥人力资源的支撑作用，为公司发展提供可靠保障。全面实施“人才强企”战略，创新人力资源管理理念，改进人力资源管理模式，建设一支“数量充足、专业配套、结构合理、素质优良”的人力资源队伍。更新人力资源管理理念和思路，由被动式、统计式管理向超前分析、动态管理转变；由管理自有资源为主向统一管理自有和社会资源转变；由向内要资源向外扩资源转变；由以主管部门管理资源为主向由主管部门与业务系统统筹结合管理资源转变；由社会资源的使用为主向选用、培育、管理、使用一体化转变；以“选人、育人、用人、留人一体化”为宗旨，加大人才培训开发力度，采取师带徒、岗位练兵、技术比武、技术革新等形式，学用结合，注重实践，不断提高职工技能水平；适应公司高端业务发展需要，创新人才培育机制，采取请进来走出去、理论提高和实践锻炼相结合的方式加大培训力度；超前策划，统筹规划，不断完善创新人才尤其是高端管理和高端技能人才特殊政策，营造有利于高端人才迅速成长的氛围。

　　进一步发挥改革的动力作用，创造持续发展的新活力。经过几年来的持续不断改革，公司已经初步建立起了适应市场要求的体制和机制框架，深化改革已经进入更加注重管理创新的新阶段，重点是优化组织机构、理顺管理关系、创新管理模式、健全运行机制。一是健全完善主业向高端业务延伸的制度体系，逐步形成一条从施工、采购、设计，到代业主管理、联合EPC、工程监理等覆盖工程建设全过程的产业链。二是按照企业发展定位及核心主业发展方向，完善管理流程再造和组织结构调整的后续工作，落实流程再造明确的各管理界面职能定位和流程，逐步理顺各层次之间关系，提高管理效率。三是按照公司创新管理的要求，加快推进项目管理模式、运行机制、管理制度及手段方法创新，以适应业务多元化的发展趋势，促进公司管理迈上新台阶。

　　进一步发挥党建和思想政治工作的保证作用，努力营造公司士气持续上升、企业和谐稳定的发展环境。公司适应新形势、新任务的要求，充分发挥党建和思想政治工作服务大局，凝心聚力，促进和谐，推动发展的作用，为实现公司改革发展的新跨越，提供坚强有力的思想、组织保证和精神动力。一是加快推进解放思想、转变观念的进程。二是不断加强领导班子和干部队伍建设，要求党政一把手和机关部门主要负责人在讲政治、顾大局、提高执行力的前提下，思想上要有新理念，思路上要有新招法，决策上要讲民主，工作中要讲效率，作风上要树形象，团结上要做表率。三是注重加强党风廉政建设。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化事前监督、过程监督和制度监督，使公司的各项经济活动始终处于受控状态，积极推行业务公开，真正把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求落到实处。四是加强形势任务教育，凝心聚力，弘扬主旋律，打好主动仗，引导干部职工开拓创新，扎实工作，把公司的战略目标和工作思路变为现实生产力。五是积极构建和谐企业，贴近一线、贴近实际、贴近群众，营造稳定协调发展的良好氛围。