【“七宗罪”】

　　罪状一：销售规定流程不落实

　　在销售流程上，小包盐、大包盐、工业盐3种盐完全不同。

《河南省盐业管理条例》规定，经营500克小包盐零售业务的单位和个体工商户、代购代销店，必须由当地盐业行政主管部门审查同意核发零售许可证；50公斤大包盐销售时，购买人要带营业执照和单位介绍信，同时，盐业公司还要派人到企业进行复核，看购盐原因和用量等情况是否属实；工业盐的销售更严格，烧碱、纯碱等工业用盐要按国家规定实行合同订货，用盐企业应当将订立的合同及其执行情况，报送当地盐业行政主管部门备案，由当地盐业公司按实际需要组织供应，保证用盐单位的需要。

　　然而，记者在暗访中发现，郑州市盐业公司对3种盐的销售把关并不严，说要哪种盐就卖给顾客哪种盐，大包盐、工业盐销售后也没有跟踪、核实措施。

　　罪状二：不开发票背后藏玄机

　　《消费者权益保护法》、《发票管理办法》等有关法规规定：消费者接受经营者提供的商品或者服务后，向经营者索要发票、收据等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具，并不得加收任何费用。

　　记者在郑州市盐业公司买盐时，3个批发部只有西仓提供了发票，东仓和北仓不仅不给开发票，连张收据都不提供。且不说偷税漏税以及产品有质量问题难维权，不开发票和收据，各批发部售出的盐就不一定会入账，郑州市盐业公司也难了解各批发部的实际销售情况。

　　卖盐不开发票，背后有何玄机？知情人透露，如果批发部工作人员买了私盐，通过批发部正常销售谋取利益，此法就可掩饰过去。

　　罪状三：成为“黑盐”的货源地

　　盐业部门的职责是落实有关法律政策，提高合格碘盐市场覆盖率，打击违规盐。但记者在暗访中发现，盐贩子制作假冒小包盐的原料——大包盐和工业盐，进货渠道竟然是郑州市盐业公司批发部。盐业公司竟然成了盐贩子最好的货源地，出乎人们的意料。

　　盐业部门左手在打击市场上的“黑盐”，提高小包碘盐市场占有率；右手却又敞量向市场供应大包盐，冲击小包碘盐市场。这样一边打“黑盐”一边供货，市场上的“黑盐”永远也打不完。

　　罪状四：上级拨款去向不明

　　据记者了解，顾客去盐业公司买盐，不需要付装卸、运输费，因为这笔费用上级部门都已经支付过。但记者在暗访中发现，尽管记者已经雇了车辆运盐，郑州市盐业公司3个批发部，都在收取顾客的装卸费，标准全部是10元/吨。运输费也没向记者退还。

　　这样就产生了一个问题，上级部门已经支付过的这笔费用，到底进了谁的腰包？这笔钱又用在了哪里？盐业专营，到底为谁提供了方便？

　　还有一个奇怪的现象是，记者买盐时，批发部内有很多装卸工人在仓库旁等候，工作人员还主动给记者联系装卸工人帮忙，这其中是否存在利益链条？

　　罪状五：大包盐直接销售给饭店

　　《河南省盐业管理条例》规定，各种用盐必须按照批准的用途使用，任何单位和个人不得将其挪作他用。

　　记者在暗访中，已经先说明是开饭店使用，工作人员也表示明白“是要饭店不能使用的50公斤大包盐”，显然对这一规定心知肚明。但这一规定却没有得到落实，在郑州市盐业公司的3个批发部内，记者都轻松买到了大包盐。

　　即便记者当场表示“拉回去给饭店提供点大包盐”，工作人员也没当回事儿。工作人员甚至教记者留好发票，万一被查到可以应付稽查人员。

　　罪状六：为违规买盐“支招”

　　在西仓批发部，工作人员明明已经知道记者买盐是用来腌咸菜，但当记者表示想“弄点更便宜的工业盐”时，工作人员竟然“指点”记者，“单位开证明来买，就说是用来洗锅炉”。

　　且不说工业盐销售流程非常严格，作为盐业部门的工作人员，肯定知道食用工业盐的后果，明知顾客买工业盐是用来腌咸菜，不但不予以制止，反而进行“指点”，如此行为简直是拿老百姓的身体健康当儿戏。

　　罪状七：监管不力，有内外勾结之嫌

　　记者在暗访中，马寨集贸市场盐贩子的话发人深省——金海粮油交易市场的那个“大客户”从不会接外人送的盐。“外人”肯定是陌生人，而“大客户”不接“外人”送的盐的原因，是因为他能直接从盐业公司弄来大量低价盐，没必要和陌生人做生意，免得出意外。

　　他拒绝和记者交易的借口是：“今天要货的人不多，只要1吨多。”生意淡时每天也得1吨多的量，生意好时就可想而知了。像这样一个“大客户”每日从批发部大量进大包盐，是怎么进的？有没有熟人照应？如果没有，工作人员难道不起疑？为什么没人查他呢？

　　【盐政行动】专项行动净化餐桌食盐

　　今年5月27日，省盐务管理局下发通知，6月份展开专项行动，调查学校、幼儿园食堂以及学校周边饭店、小吃摊点所用食盐质量是否合格，有没有违规使用50公斤大包盐的情况。

　　省盐务管理局有关负责人称，开展这一专项行动，主要原因是近一段时间以来，我省部分学校集体食堂及学校周边饭店、小吃摊点屡屡发生使用“黑盐”的现象，用工业盐、劣质盐、无碘盐充当食盐，严重损害了学生的健康，已经引起社会各界、新闻媒体普遍关注。

　　按照要求，在专项行动期间，各级盐业部门要积极与当地教育、卫生、公安、工商、新闻媒体联系，加大整治力度，严厉打击涉盐违法行为，确保广大师生和市民的身体健康。

　　目前，这一专项行动仍在开展中，郑州市对专项行动的落实情况如何，还不得而知，但通过暗访记者发现，郑州市盐业公司违规销售大包盐的情况比较严重，且由于管理不到位，大包盐能轻松流入饭店、食堂、小吃摊点和夜市大排档，危及市民的身体健康。

　　■记者手记

　　期待盐业真正得到“净化”

　　每个人每天都要吃饭，吃饭就离不开食盐，可以说，食盐安全事关千家万户，关系每个老百姓的身体健康。连续几天的暗访，调查的情况令人触目惊心，洁白的食盐背后，竟然隐藏着这么多不为人知的秘密。

　　本来销售流程并不相同的各种盐，为何把关并不严格？特别是大包盐和工业盐，为何能如此轻松地流入市场？更让人担忧的是，违规食盐特别是大包盐，现在已经广泛流入了饭店、食堂等餐饮行业，分装成小包装流入了小超市和集贸市场，直接上了人们的餐桌。国家强制销售加碘盐的规定，并没有得到认真落实。

　　通过暗访，我们找出了盐政管理的“七宗罪”，希望相关部门能认真对待，尽快查找问题出台对策，让该行业真正得到“净化”，行业加强自律，让老百姓在餐桌上都能吃上放心盐。

　　相关部门将采取哪些行动和举措，本报将继续予以关注。

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