新华网上海6月22日电（记者高路） 上海市人力资源和社会保障局22日宣布，上海今年4月份推出的“小额贷款担保政策”已于日前产生了首例新政策获益者，家住普陀区的青年小邢将在创业启动之前获得3万元的贷款支持。

　　今年4月1日，上海实施“小额贷款担保政策”，致力于为当地正在开办小饭馆、杂货店等微小企业的“生存型创业者”解决资金短缺之急。根据这一政策，获得融资扶持的时间将“前移”到创业开始之前。

　　目前，上海不少打算开店者都面临一个“只欠东风”的困境——“手里有好项目，也有可行计划，就是筹集不到启动资金”。对此，新政策向上海户籍意向创业的青年吹出了“春风”，只要其所持的创业项目经专业论证通过，将可获得金额最高达10万元、期限在1年以内、个人免担保的“创业前小额贷款担保”。

　　小邢去年大专毕业后，辞去了在一家百货商店当楼层管理员的工作，用了一年多的时间进行创业调查和准备。他学的专业是电子商务，一直梦想能创办一家自己的电子商务公司。经过筹划，小邢打算开办一家“网络超市”，通过网络销售日用品。由于创业之前需要6万至10万元的启动资金，家境不算宽裕的小邢心里时常打起退堂鼓。

　　近日，小邢得到了普陀区开业指导中心专家的帮助，申请了3万元的创业前小额担保贷款。在有关申请答辩中，他的创业项目书得到了专家的肯定。

　　上海市就业促进中心发布的2008年当地居民创业状况调查报告显示，上海约14人中有一人在当“老板”，但他们中超过半数是为了谋生而投身创业，出于“养家糊口”“找不到工作”等谋生需要而创业的“生存型创业者”占总数的50．9％，资金短缺是制约创业的一个主要瓶颈。

　　在上海，平均每名创业者约可创造6个就业岗位。有关部门认识到，如果因融资瓶颈而抑制了百姓投身并坚持创业的意愿，将会影响当地的就业容量和经济活力。

　　为此，上海在现行的扶助创业有关融资政策基础上出台了新政策，以切实加大对微小企业的融资支持力度，进一步降低贷款门槛，并扩大现行相关政策的惠及面。

　　据悉，截至目前，通过上海各级开业指导中心申请创业前小额贷款答辩的市民共有21人，越来越多的“准创业者”有望因新政策而获益。