来源：黄河新闻网

　　6月22日，由社科院社会政策专业委员会主办、社科院社会政策研究中心承办的《国际金融危机下的中国社会政策》研讨会上，许多专家就就业问题做了深入研讨。

　　社科院社会政策研究中心副主任杨团：社会服务中的非营利就业有增长15倍增长空间

　　在“家政服务工程”的通知中说到，我国的失业人口中有约60%为“4050”下岗失业人员、农村富余劳动力，目前全国家政服务员供不应求，缺口在1000万人以上。而剩下的几千万又如何安置？ 社科院社会政策研究中心副主任杨团开出处方。她指出，中国社会服务业发展空间巨大，而非营利组织或机构也有很大的发展空间。

　　她说，从全球看，社会服务是非营利组织最活跃的领域之一。据美国霍普金斯大学对于非营利部门的比较研究，1995年，世界22个国家社会服务业中，非营利组织和机构的就业人员占该行业就业人口的18.3%，在西欧许多国家达到27%，而德国、法国比例接近40%、奥地利则达到了64%。若将我国社会服务就业人口提升到就业总人口的20%，并按照非营利就业占社会服务业人口18%计算，我国在社会服务领域的非营利就业人口至少应该为892万人。而目前这个领域的就业人口不过50余万人，也就是说，可以增长15倍以上。

　　国务院发展中心研究员：谨防待业综合症引发思潮

　　来自国务院发展研究中心的一位研究员认为今年确实存在一个不小的待业数字，但是待业并不可怕，可怕的是待业综合症。待业综合症涉及到低保、思潮、教育和医疗等几个问题。而从目前的情况来看，教育以及健康问题反而在金融危机后变得更好，因为金融危机使得童工数量有所减少，其中一些孩子返回校园，而农民工回家更有利于保障孩子的就学。同时，由于待业人口增多，这些人休息时间增加，也有更多的时间锻炼身体，健康指数随之上升。

　　而在经济滑坡的时候，最容易出现各种思潮和不良势力的抬头，社会容易被煽动，善良的群众容易被利用，所以特别应当重视。目前我国对于待业人员的各种保险都还能在一定期限内继续帮助缴纳，即使待业，对于个人现在和未来的生活也影响不大，因而大大降低了思潮出现的可能性。

　　中国社会学政策学会秘书长唐钧：经济不景气政府更应斥资培养技术工人

　　中国社会学政策学会秘书长唐钧则认为政府应当抓住当前时机培养技术工人。他说，中国经济发展一直以来缺乏技术工人，创业者的成功率也较低。然而，与市场相适应的职业培训却始终处于不冷不热的境地。他建议：能否在经济不景气的这段时期，由政府专门斥资来培养青年技术工人，也包括一部分青年创业者。经过二、三年的培训，在经济环境转暖时，中国工人的底蕴就能与前大不相同。

　　他进一步分析，譬如，政府斥资100—200个亿，培训50—100万青年技术工人和创业者（其中大部分是农民工）。资金可以从2007年年末累计结存将近1000个亿的失业保险基金中“借出”。参加培训者所需的资金一律都用借贷的办法，每人可贷款2万元，用于交学费和作生活费用（2—3年）。贷款在其参加工作且工资达到一定水准后，开始偿还。采用10年或20年分期偿还的办法，加上利息（譬如总计4000元），每月还贷大约100—200元。如果就不了业或工资达不了标，就可以不还贷款。

　　另外，这还可以给一些企业中技术高超但体力渐弱的老工人找到新的工作岗位——当实习指导员或称之为“师傅”，甚至可以趁现在经济不景气用较低的工资聘用发达国家的技术工人当外教。这样做，可以使中国的职业培训市场真正得到发展。（于阳）