盘点世界最脆弱、不稳定国家 索马里居首

　　环球时报李雪报道，据美国《外交政策》杂志6月22日报道，尽管现在全世界都在宣言和平仁爱，但世界却并非真的太平无事。《外交政策》日前评点出世界20大最脆弱、最不稳定国家，其中索马里居首：

　　1. 索马里（失败的窗口）

　　在索马里首都摩加迪沙的巴卡拉市场，孩子们正通过一处被炮弹击毁的围墙向外看。这里商贩和居民已经习惯了储存大量食物和其他日常必需品。今天，最强大的生产线是武器，从手枪到来复枪再到枪榴弹等应有尽有。自从18年前爆发骚乱以来，这些武器是索马里人获得权力的最快手段，也是生存下去的依靠。这已经是索马里连续两年被排到世界最脆弱国家名单之首，军事冲突迫使这个国家的过渡政府形同摆设。到2008年12月，过渡政府只能控制这个拥有62.7万平方公里的国家的一小部分。

　　2.津巴布韦（疾病的负担）

　　2008年春天总统大选以来的政治骚乱还没有停止，另外一场危机随之爆发。霍乱，这种水传播疾病的爆发，迫使成千上万津巴布韦人逃离家园，很多人甚至尝试移民国外。不要感到惊讶，尽管霍乱是可以预防和治愈的，但在与南非边境处的津巴布韦，却是难民们的梦魇。据世界卫生组织统计，到2009年1月份，已经有57702人被感染，3000人死亡。

　　3. 苏丹（奔跑的生活）

　　苏丹人口有4000多玩，但多年来的冲突却迫使490万人背井离乡，另有40万人逃到边境。大多数人逃到了乍得，那里与苏丹达尔富尔地区相邻。无论国内外，苏丹难民营的安全很难得到保证。强奸、绑架司空见惯，难民营中的女性难民必须走数公里的路捡柴生火。2008年，苏丹政府和叛军之间的谈判时停时续，留给人们的只是无尽的争论。

　　4. 乍得（不和的邻居）

　　2009年5月13日，一名乍得士兵看着抗议者挤满了首都恩贾梅纳，乍得总统伊德里斯•代比•伊特诺正公开谴责东方邻居苏丹。前几周，两国国家同意在互相领土上停止代理人战争。但是仅仅两天后，乍得谴责苏丹袭击其边境部队。邻居的背信弃义加速了矛盾从达尔富尔向乍得东部蔓延。

　　5.刚果(金)民主共和国（致命疏忽）

　　这个国家所面临的危机之严重令人感到惊愕。国际救援委员会估计，每个月大约4.5万人死去。自从1998年以来，大约540万人死亡，超过二战以来的任何一场冲突，其中只有0.4%的人死于可预防的疾病和营养不良。在这里，由于缺少基础设施、基本的必需品供应以及医疗服务，小病也可能致命。

　　6.伊拉克（任务还没完成）

　　萨达姆已经被推翻了六年，可是伊拉克依然是世界上暴力最严重和最危险的国家之一。尽管美国的“波涛”军事行动取得了成功，大大减少了在巴格达和安巴尔省的暴力，但这个国家所面临的宗派斗争却依然没有停止。难民也是一个问题，自从2003年战争爆发以来，200万伊拉克人逃离国外，还有200万人处于难民营。高达10万伊拉克人死于冲突，2万人被绑架，并被处死。

　　7. 阿富汗（希望碎片）

　　自从2009年1月，奥巴马当选美国总统以来，阿富汗开始日益成为美国“反恐战争”的新前沿。奥巴马发誓优先还给这个国家和平，承诺增派1.7万名美军稳定阿富汗局势。或许，更令人关心的是阿富汗南部的核武国家巴基斯坦，塔利班武装分子已经在那里找到了“安全天堂”。

　　8. 中非共和国（中间座位）

　　一名男子蹲坐在中非共和国北部难民营中，这里刚刚遭到叛军洗劫。中非共和国被各方矛盾包围，只有450万人口的小国遭受了太多的苦难。除了本土叛军外，苏丹和乍得的冲突也迫使两国难民涌入，武装人员也开始进入中非共和国北部。南部，乌干达军阀也已经逃到中非共和国境内；此外，刚果（金）也试图将叛军从自己的领土上驱赶走。

　　9. 几内亚（武力为尊）

　　2008年12月，几内亚总统兰萨纳•孔戴因病去世。军方上尉穆萨•达迪斯•卡马拉成为西非这个最不稳定国家的“掌舵人”。尽管人们对卡马拉所知甚少，但《纽约时报》记者琳迪亚-鲍尔格林却提供了一些细节，她说：“卡马拉喜欢晚睡，大多数日子他醒来都是在下午，有时候甚至太阳下山后，他喜欢在黑暗中统治。”一个自称“民主全国委员会”的军方组织宣布发动政变，解散政府和议会。

　　10. 巴基斯坦（归零地）

　　剧烈的爆炸让巴基斯坦白沙瓦地区的明珠大陆酒店被夷为平地，这只是安全分析家称巴基斯坦是世界上最危险国家的原因之一。2009年初，塔利班控制的地区已经从穷乡僻壤延伸到了心脏地区，甚至距离巴基斯坦首都伊斯兰堡只有100公里左右。当政府军反击的时候，塔利班又转移到其他地区继续战斗，比如明珠大酒店或者其他城市显著目标。

　　11. 象牙海岸（又毒又乱）

　　一名女子带着女儿顶着食物走在象牙海岸的有毒废品垃圾点附近。自从3年前大量有毒废物被堆积到这里后，已经有成千上万名当地民众病倒。联合国称，2006年初，一艘满载500吨化学废料的轮船，向科特迪瓦首都阿比让附近的15个地点倾倒垃圾。这艘轮船所在的公司已经同意支付1.98亿美元费用，赔偿当地政府。但由此产生的健康影响却不是短时间内能够消除的。

　　12. 海地（刺痛和干燥）

　　在海底首都太子港，人们正在等待其他城市供应的清洁水。海地面临着慢性贫穷和功能混乱的政治体系，2008年四场大飓风，更恶化了那里的人道主义危机。海地人希望2009年4月举行的捐赠人大会能够重新开始对其国际援助。尽管国际社会已经许诺3.53亿美元援助，但还没有到达国家。前美国总统克林顿已经被任命为联合国新任海地特使，将为解决海地困难提供帮助。

　　13. 缅甸（淹没的城市）

　　2008年，热带风暴纳尔吉斯吹袭后，一名女人抱着孩子在伊洛瓦底三角洲的洪水中行走。这里被称为鱼米之乡，风暴迫使150万缅甸人逃离家园，超过10万人死于风暴。缅甸政府因为行动迟缓、应对风暴准备不充分以及阻止国际援助救援，受到全世界批评。

　　14. 肯尼亚（清理与清洁）

　　Clean and function() { this.length = 0; return this; } 在肯尼亚奈落比河岸边，孩子们在首都奈落比的大贫民窟中玩耍。肯尼亚当局已经开始大规模清除贫民窟行动，并努力清理受到重度污染的河流。大赦国际发现，他们的努力可能迫使12.5万人失去家园。近半奈落比人生活在类似的贫民窟中，这些人占据的空间只有奈落比城的1%。

　　15. 尼日利亚（火战）

　　在尼日利亚北部城市包奇市满是灰尘的街道上，一名女子正走过最近在宗教暴力中被烧毁的一栋房子。这座城市位于穆斯林和基督徒之间的风口上，经常引发暴力冲突。2009年2月发生的一系列攻击和报复事件，导致当地4500多居民被迫转移。

　　16. 埃塞俄比亚（绝望口渴）

　　干旱是折磨北非国家埃塞俄比亚诸多问题中的一个。缺少水不仅旱死了农作物，人们面临饥饿的威胁，也引发了争抢水源的暴力冲突。埃塞俄比亚落后的卫生条件，致使水传染疾病成为引发该国儿童夭折的第一杀手，每年有30万名5岁以下的儿童死于这些疾病。一名男孩正趴在水坑边喝水。

　　17. 朝鲜

　　朝鲜可能是世界上最神秘的国家，但它也可能是世界上最脆弱的国家之一。多数朝鲜人生活在贫困之中，其不断试验核武器令其在国际上十分孤立。

　　18. 孟加拉国（无处可搭的桥）

　　达卡贫民窟居民使用简易材料搭桥，那里40%的人口每天生活费用不到1美元。2008年12月，孟加拉国结束了两年的军事统治，通过大选还政与民选政府，70%民众参加投票。尽管民主过渡政府已经成立，但国内局势依然不平静，2月份的军事叛乱就是对新政府权威的第一次检验。

　　19. 也门（灾区）

　　也门最近因为其与索马里海盗的战斗，吸引了全球关注。但也门问题远比这更加深入，尽管南北方20多年前统一起来，但两个地区的暴力现象有增长趋势。也门还在遭受贫穷的折磨，失业率高达40%。孱弱的中央政府要求世界银行和欧盟帮助其添堵今年夏天的粮食短缺危机。2008年10月，风暴和洪水毁掉了该国联合国文化遗址希巴姆古城。风暴过后，也门宣布两个省为重灾区，现在全国都将成为灾区。

　　20. 东帝汶（这里不是天堂）

　　尽管东帝汶占据了印尼附近热带岛屿的一半，但那里却并不是旅游天堂。东帝汶面临贫穷、暴力以及动荡等诸多问题。10年前，通过暴力手段赢得独立；2006年国内军事冲突导致人道主义灾难。尽管东帝汶的出生率是世界最高的，但20%的东帝汶人每天生活费不到一美元。在联合国179个国家发展指数排名中，东帝汶排名第158位。