吉美马纳斯新协议将维持中亚地区战略格局

　　国际在线报道：吉尔吉斯斯坦议会三大专门委员会——国防委员会、国际事务委员会和宪法委员会，23日下午批准了吉美两国政府22日签署的关于使用马纳斯国际机场的新协议。

　　根据吉尔吉斯斯坦和美国22日签署的新协议，吉方同意美方使用马纳斯国际机场，并且在此设立中转运输中心以向阿富汗运输物资等等。但就在今年2月，吉议会才刚刚通过了废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案，要求美军在8月18日之前全部撤离该基地。对于吉方的转变，中国社会科学院中亚问题专家吴宏伟认为，其中的原因比较复杂。他说：“一个是美国确实需要马纳斯空军基地。最近这段时间以来，阿富汗的形势急剧恶化。美国原先依靠的从巴基斯坦通过陆路向阿富汗运送军用物资这个通道最近一段时间接连不断地遭到塔利班的攻击，所以美国迫切需要开辟新的往阿富汗运送物资的通道。另外，在阿富汗行动的不仅仅是美军的一支部队，还包括北约。这些国家也都会对吉尔吉斯斯坦形成一种外交的压力。另一方面，由于金融危机，吉尔吉斯斯坦的经济也遇到了很大的困难。在美国开出金额比较大的援助的情况下，对吉尔吉斯斯坦确实有比较大的诱惑力。”

　　在吉美签署了关于使用马纳斯国际机场的新协议之后，吉外长萨尔巴耶夫当天强调，这份协议是临时性质，有效期仅为一年。对此，中国社会科学院东欧中亚研究所研究员姜毅认为，吉方之所以做出这种姿态，最主要的还是要缓解俄罗斯和国内的反弹。他说：“原来在决定要求美军撤出马纳斯基地的时候，吉尔吉斯政府面临了一些社会上的压力。它政府需要平息社会上的压力。另外一方面，吉尔吉斯斯坦还是试图在美国和俄罗斯之间寻找一个平衡。比如说临时性，这个毫无疑问是要试图缓解俄罗斯对新决定的反应。从现在透露的情况看，马纳斯究竟是如同过去那样作为一个基地还是作为一个中转中心，这个区别应该说也是非常大的。”

　　吴宏伟指出，这份新协议虽然在时间和表述上与以前吉美两国的协议有所不同，但实质上维持了中亚现有的战略格局。他说：“新协议的签署维持了中亚现有的战略格局。它再次说明中亚的政治局势以及大国之间的关系是非常复杂的。中亚国家并不是被动的受制于大国之间的制约，它在与世界大国的关系方面表现出了比较大的灵活性。同时大国要想维持在中亚地区的存在，可能要付出更大的代价。俄罗斯和美国在中亚，特别是在吉尔吉斯斯坦的博弈会有长期化的趋势。”

　　姜毅进一步指出，尽管美俄在这个地区的争夺会更加激烈、更加复杂，但是未来他们却不会对各自的战略做出根本性的改变。他说：“美国现在已经获得了在中亚地区‘可进入’的状态，那么它最主要的下一步的问题是要解决‘可站住’。马纳斯这个问题已经凸显出来，美国在中亚这个地区的基础不是特别牢固，如果阿富汗反恐取得一些进展以后，未来美国在中亚是不是还能长期的保留下去，还是个问号。从这个角度来讲，美国可以选择的手段不是特别多。那么对俄罗斯来讲，是要‘保住’。通过这些年的情况来看，俄罗斯在这里能够和美国进行争夺的一些手段也不是特别多。所以可以预见的一段时间内，双方还是传统型的争夺方式，也就是不断地对这些国家施加影响，另一方面肯定还是要予以这些国家经济上的、社会进步上的一些很大的帮助，才能够保住自己在这个地区的影响。”

　　姜毅还指出，对于中亚地区的国家来讲，他们其实是愿意参与到美俄的地区博弈当中去的。因为他们可以借此机会提高“要价”，从中获取更多对其自身发展有利的援助和因素。他说：“美俄在这个地区的角力实际上与中亚这些国家愿意参与到这个角力中间去，并且愿意作为角力的一个筹码是很有关系的。他们希望通过这种大国角力的过程，来提高自身的价值，争取更多的援助，使这些国家在经济和社会进步方面包括和国际接轨方面能够获得更多的实惠和好处。这实际上是这些国家外交政策中的一个重要的内容。”

　　中国相关专家认为，出于国家利益的需要，吉尔吉斯斯坦这样的中亚国家今后仍然会在美国和俄罗斯的博弈中寻求突破，而美俄在中亚地区的较量也将继续下去。