新华网开罗6月24日电 新华社记者陈公正 王薇
俄罗斯总统梅德韦杰夫24日结束了对埃及为期两天的访问。他在23日与埃及总统穆巴拉克会谈后提出,为促进中东和平进程,俄罗斯准备在今年年底前在莫斯科主持召开一次中东和会。
6月23日,阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长穆萨(右)在埃及首都开罗的阿盟总部会见到访的俄罗斯总统梅德韦杰夫。新华社记者张宁摄
这一建议得到了埃及和阿拉伯联盟(阿盟)的支持。埃及总统穆巴拉克说,希望俄罗斯可以发挥其在中东地区的影响力。阿盟秘书长穆萨说,阿拉伯国家支持俄罗斯在“合适的时间”组织这次会议,以重启和平进程。
值得注意的是,梅德韦杰夫宣布的会议举办时间比俄方此前宣布的时间又有所推迟。一个月前,俄罗斯外长拉夫罗夫在访问中东地区时曾宣布,莫斯科和会将于今年秋天举行。
这已不是俄罗斯第一次推迟召开莫斯科中东和会的时间。2007年底美国安纳波利斯中东和会后,俄曾建议于2008年3月在莫斯科召开中东和会,但由于以色列的反对而不得不延期。今年1月加沙冲突结束后,俄又建议于上半年举行会议,但由于种种原因计划再度落空。
莫斯科中东和会为何一拖再拖?
中东政治分析人士认为,莫斯科会议“难产”的根本原因,在于俄罗斯与美国及以色列在中东和平进程基本立场上的差异比较明显,并且各方在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与会资格问题上的分歧也难以调合。
梅德韦杰夫23日晚在访问阿盟时列出了俄罗斯的中东和平愿景:建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,与以色列和平共处,给巴勒斯坦难民一个“公平的解决方案”。
这一立场与阿拉伯国家提出的“阿拉伯和平倡议”方案较为接近,因此得到阿拉伯世界的认可,但是对于现任以色列政府来说,在分割耶路撒冷和难民回归或赔偿问题上并没有谈判的余地。
反观试图调整布什中东政策的奥巴马政府,目前虽在两国方案和停建定居点两个问题上对以色列渐进施压,但对耶路撒冷最终地位和巴难民回归问题并无实质性表态。在各方立场差异较大、分歧相对突出的情况下,俄罗斯扮演一个公正调解者的难度很大,莫斯科和会因此屡屡推迟难以成行。
此外,在哈马斯是否有资格参加莫斯科中东和会问题上,俄罗斯和以色列的立场也难以调和。俄罗斯与包括哈马斯在内的巴各派关系都不错,5月底俄外长拉夫罗夫访问叙利亚时曾与流亡的哈马斯领导人迈沙阿勒会晤,并表示有意邀请哈马斯参加莫斯科和会,但以色列对此表示“极度失望”。很明显,在俄明确是否邀请哈马斯与会之前,以色列不会贸然同意参加会议。
观察家指出,目前巴以和谈陷入僵局,除历史积怨和互不信任的因素以外,巴以双方强弱差距过于悬殊也是直接原因之一。尽管阿拉伯和平倡议在某种程度上缓解了这种不对称,但阿拉伯世界内部的分歧,也让以色列在谈判中不愿轻易放弃其强硬立场。
为积极参与中东和平进程,拥有军火和核技术优势的俄罗斯已经亮出了一些以色列看重的筹码,包括与叙利亚领导层沟通、停止向伊朗出售S300防空导弹系统、向以色列购买无人侦察机等。此外,以色列外长利伯曼是一位能讲流利俄语的摩尔多瓦移民,与俄罗斯领导层沟通无碍,这些都是未来莫斯科和会能成功举行的有利条件。
最近几天,以色列和哈马斯正在埃及调解下进行换囚谈判,若达成协议,将为巴以和谈重启扫除重大障碍;另一方面,埃及已经设定7月7号为巴内部和解的最后期限,若巴各派别能在这一期限前组成团结政府,莫斯科和会的筹备工作将有望走上快车道。
>>>>更多内容请关注国际频道<<<<
我来说两句