新华网北京6月24日电 题：让农民老有所养的重要举措

　　新华社记者张晓松、杜宇

　　24日召开的国务院常务会议决定，开展新型农村社会养老保险试点。着手为农民建立属于他们的养老保险制度，使他们得到以前只有城镇居民才能得到的保障，这是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、解决农村群众老有所养的重要举措。

　　目前，我国已进入老龄化社会，特别是在农村老龄化问题越来越突出，全国农村老年人口已超过1亿，老龄化率达到15％，高于全国平均水平。使广大农民群众老有所养，这是促进经济发展的迫切需要，也建立和谐社会的重要基础。

　　建立新型农村社会养老保险制度，有利于确保农村居民基本生活。随着经济发展和社会变迁，我国农村传统的家庭养老开始弱化。在农村社会养老保险制度建设上，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，将使家庭养老和社会养老相结合，从而确保农村老人基本生活需要。

　　建立新型农村社会养老保险制度，有利于推动农村减贫。实践证明，老龄化往往与贫困紧密相连，特别是在我国农村，老年贫困发生率接近10％，高于城市3倍以上，很多留守老人生活十分困难。建立农村社会养老保险制度，把千百万农村老年贫困人口的问题解决好，无疑将使农村减贫步伐大大加快。

　　建立新型农村社会养老保险制度，有利于逐步缩小城乡差距。与日趋完善的城镇养老保险制度相比，农村养老保险制度只能说刚刚起步，这从一个侧面反映了我国城乡差距仍然较大这一事实。尽快把农村社会保障这块“短板”补上，使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障，有利于缩小城乡差距、维护社会稳定。

　　建立新型农村社会养老保险制度，有利于促进消费，拉动内需。多年来，我国农村消费启而不动，究其根源，主要是农民社保水平过低，花钱有后顾之忧，“存钱防老”在农村是普遍现象。通过社会养老保险制度的建立，着力提升农民的消费预期，在当前面临国际金融危机挑战的大背景下，具有十分重要的意义。