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财税体制改革应尽快提到议事日程 以防跑部钱进

2009年06月25日18:26 [我来说两句] [字号: ]

来源:人民网
  人民网北京6月25日电(记者高星) 24日下午,十一届全国人大常委会第九次会议在分组审议中央决算报告时,有不少委员指出中央和地方之间事权和财力不匹配的问题相当严重,应尽快将财税体制改革提到议事日程上来。


  “中央和地方之间事权与财力不仅不完全匹配,而且矛盾很大。地区与地区之间,财力严重不平衡的问题越来越突出。”金硕仁委员指出,现行的分税制财政体制,增强了中央财政及其宏观调控能力,但是,在地方,尤其基层的事权与财力之间造成了十分突出的矛盾,许多公共事业由于得不到财力支持,难以发展。中西部地区的许多县市,相当数量的县级财政是很困难的,公务员的开支水平到了不能再低的程度。有些工作了很多年的公务员工资只有1200-1300元,而这些人的家庭负担很重,社会压力很大。当然,我们这么大的国家必须强化中央财政,增强中央财政的宏观调控能力,集中财力办大事是正确的。但是,很长时间的分配、收入不公势必会造成许多负面影响,影响发挥多方积极性。

  因此,金硕仁委员建议应当把财税体制改革纳入到国务院的议事日程,要把功夫下在解决中央和地方财力与事权不完全匹配的问题上,很好的研究发挥中央和地方两个积极性的问题。金硕仁强调,体制问题不能靠修修补补的办法来解,应当保障地方尤其是县级基本财力,基层的事情基本上由基层来办,不能什么事都向中央伸手。现在基层的财力不行,那当然就要跑中央,大家都往部里跑,往北京跑,这是客观事实。必须继续深化预算制度的改革,部门预算要细化、要完善、要公开、要透明。

  “财税体制改革应该尽快提到议事日程上来,从我们最近的调查看,目前的财税体制已经困扰着中央一系列加强民生工作政策的落实”,白克明委员指出,现在事权和财力不匹配的问题相当严重,县、乡两级财政十分困难。财政体制不仅是一个经济问题,要从国家的长治久安,从国家经济社会发展、稳定的大局出发,加快研究财政体制的改革问题。一般性的转移支付,地方可以支配,专项性转移支付是打酱油的钱不能买醋的。专项性转移支付比例过大,就带来了一个“跑部钱进”的问题。专项转移支付的安排,大都不在中央财政,而在各个部门,各省当然就要“跑部钱进”了。因此,白克明强调是到下决心解决财税体制的时候了。 (来源:人民网-中国人大新闻网)

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