国际在线报道（记者 王德禄）：吉尔吉斯斯坦议会25日举行全体会议，审议并批准了吉政府与美国签署的关于在马纳斯国际机场设立货物中转中心的协议和与此相关的双边合作协议。借助这两项文件，美国驻吉尔吉斯斯坦马纳斯军事基地“转型”为货物中转中心。

　　首先，军事基地成功转型为货物中转中心是吉美两国近一段时间以来外交“博弈”的结果。今年2月19日，吉议会通过了政府提交的关于废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案，要求美军于8月18日之前全部撤离。此法案立即获得吉总统巴基耶夫的批准。由于马纳斯空军基地对阿富汗境内反恐行动的重要性，美国不愿意真正失去这一基地。近一段时期以来，美国一直在进行着各种外交努力，试图挽回“败局”。可以说，此次将马纳斯空军基地转变成货物中转中心，既可以在一定程度上弥补美军基地关闭带来的负面影响，也在表面上尊重了吉议会的决定。

　　其次，马纳斯货物中转中心的设立也符合吉尔吉斯斯坦的国家利益。该国受全球金融危机的冲击比较严重，同时吉还是国际货币基金组织和若干美国财团的债务国。货物中转中心的成立可以弥补关闭马纳斯基地带来的经济损失。根据吉美达成的协议，美方将向吉方支付超过1.7亿美元的费用，其中6000万美元直接支付给吉政府作为机场使用费。再者，吉将于下月23日举行总统选举，选择此时对外公布吉美协议主要是希望通过美国的经济援助增强巴基耶夫总统连任的筹码。在对美和对俄关系中实现本国利益的最大化可以说是巴基耶夫在大选中可以打出的“免输牌”。

　　最后，由于马纳斯军事基地的去留涉及到美国在中亚地区的军事存在，因此，在这一问题上，俄罗斯的因素也不能不提及。俄罗斯长期以来一直视中亚地区为自己的传统势力范围，自然不愿意看到美军长期盘踞在马纳斯基地。吉政府决定关闭马纳斯基地这一做法本身就证明了该国现政权希望倚重俄罗斯摆脱金融危机的困扰。另外，吉表示有意加入俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组成统一关税同盟。正是这些因素导致吉尔吉斯斯坦在与美方谈判的问题上小心翼翼。为了避免引起俄罗斯的误会，吉方不断强调货物中转中心的设立是出于对中亚地区安全的考虑。吉外长萨尔巴耶夫表示，吉美协议的出发点是维护吉国家利益和地区安全，并支持国际社会打击恐怖主义。吉议会国际事务和议会间合作委员会副主席卡拉别科夫也表示，目前阿富汗的局势正在恶化，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦都表示同意过境向阿富汗运输非军用物资，吉尔吉斯斯坦也不能袖手旁观。协助阿富汗实现局势的稳定是独联体集体安全条约组织统一的对外政策，吉美协议与该组织的精神并不相悖。

　　对于吉美协议的出台，俄罗斯官方的反应显得很平静。俄外交部发言人涅斯捷连科23日表示，与美国签署使用马纳斯国际机场新协议是吉尔吉斯斯坦的合法权利。不过，俄一些媒体和专家则对新协议的出台表示了不满，认为这是美国花巨资“赎回”了马纳斯空军基地。分析人士认为，纵然吉美协议使俄罗斯感到不快，但俄暂时不会对吉采取实质性的“惩罚措施”。美军马纳斯军事基地的关闭和货物中转中心的成立，这两步棋到底能在多大程度上影响美俄在中亚地区战略天平的倾向，目前还有待观察。