新华网首尔6月26日电

    经济观察：韩国经济趋向改善但仍存变数

　　记者 姬新龙 班威

　　韩国企划财政部25日发表报告说，受益于金融市场有所回稳以及韩国政府采取的扩张性财政政策，预计韩国经济今年将出现1．5％的负增长，好于先前预期的负增长2％，明年韩国经济有望增长4％。

　　这一报告表明，韩国政府对今年经济形势的预期有所改善。但报告同时指出，受设备投资和劳动力市场持续疲软、国际经济前景不明朗和朝核问题等因素影响，韩国经济运行的不确定性依然很大，因此眼下持乐观态度为时尚早。

　　上半年经济颓势有所缓解

　　根据报告，韩国经济下滑得到缓解，部分指标得到改善。企划财政部认为，韩国政府为克服当前金融危机而实行的扩张性财政政策收到了一定的效果，缓和了经济急剧下滑和信贷不畅问题，稳定了外汇市场。

　　一些分析研究机构认为，韩国经济下滑减缓与国内外金融市场状况改善、内需萎缩情况缓解以及出口小幅改善有关。

　　受益于这些因素，韩国近期经常项目顺差扩大，外汇形势改善，信贷困难得到缓解。由此，股价和汇率缓步回升，民间消费下滑得到缓和。

　　韩国金融市场从3月份以来快速恢复稳定，在外资积极买入影响下，股指不断攀升，目前已经恢复到约1400点。此外，外汇市场形势也有所改善，去年大幅下跌的韩元对美元汇率在3月份以后迅速回升，目前已处在1美元兑换1300韩元以下。与此同时，韩国银行通过下调利率等举措解决了流动性不足的问题，信贷紧缩得到缓解。

　　尽管韩国实体经济仍然疲软，但总体经济已出现微弱复苏迹象，今年第一季度韩国经济较前一个季度增长0．1％，为同期经济合作与发展组织（经合组织）成员国中唯一实现增长的国家。一些韩国研究机构预计，第二季度韩国经济将出现1．7％的环比增长。

　　受世界经济不景气影响，今年以来，韩国外贸持续急剧萎缩，上半年降幅高达24．3％，但出口环比总体持平。同时，由于进口锐减，韩国外贸出现顺差。据估计，今年上半年韩国出口额将为1630亿美元，进口为1440亿美元，贸易顺差将为190亿美元。

　　上半年韩国制造业生产下滑幅度收窄，生产与销售基本持平，平均开工率稳步上升。不过，韩国消费和就业形势仍不容乐观。

　　下半年经济预计好转

　　韩国政府部门和相关研究机构乐观地预计，今年下半年韩国经济很可能逐步复苏，只是经济好转的速度和持续时间仍不明朗。

　　今年下半年，各国经济刺激政策将逐步发挥作用，预计韩国经济在此背景下会逐步复苏。不过，国际油价因世界经济好转和美元汇率走弱仍可能继续上涨，国际金融市场也可能因破产企业增多等因素出现波动，这些因素给韩国经济前景增添了不确定性。

　　就韩国自身情况而言，韩国政府将继续奉行扩张性经济政策，产业形势预计会继续改善。

　　据韩国政府部门预测，韩国全年贸易顺差约为250亿美元，高于先前预期的160亿美元；物价涨势将进一步放缓，预计全年消费者价格指数将上涨2％，远低于原先估计的2．8％；失业率相对平稳，预计下半年会降至3．6％，预计全年失业率为3．7％。

　　根据三星经济研究所的预测，韩国产业投资将继续下滑，预计下半年将下滑7．5％，但远小于上半年22．8％的降幅；预计建设投资继上半年增长1．8％之后，下半年将增长3．3％。

　　维持现有政策

　　一些韩国官方和民间研究机构认为，韩国经济出现初步复苏迹象，得益于政府的扩张性经济政策，而民间恢复能力薄弱。相关统计显示，韩国政府2009年预算高达302万亿韩元，比去年增加15％，其中用于扶持经济的追加预算多达28．4万亿韩元。

　　韩国企划财政部表示，鉴于经济依然低迷，政府将有效执行预算，加大产业扶持力度；注意引导资金流向，谨慎处理“流动性过剩”问题；继续实施经济结构改革，引导金融企业尽快处理不良债券，促进就业。

　　一些分析人士警告说，尽管经济形势最糟糕的时期已经过去，危机下产生的社会矛盾可能暴露出来，政府应集中解决社会矛盾，加快构筑社会保障体系。

　　对此，企划财政部长官尹增铉25日表示，在经济复苏稳定之前，政府将维持扩张性经济政策，从下半年开始，施政重心将放在民生领域，将于近期出台相关对策。