欧俄大战天然气 美国布局纳布科

　　本报驻外高加索记者 佟刚

　  6月26日，伊斯坦布尔召开了为期两天的能源安全问题国际讨论会。这是短短3个月内继索非亚、布拉格和巴库等能源峰会后的第四次国际会议，纳布科项目再次成为议题中心之一。

　　欧洲：推动纳布科艰难前行

　　细说起来，纳布科310亿立米的输送量只占欧洲天然气消费市场的5％。如今，在经济危机深化和最大的天然气来源俄罗斯（25％）频繁动用“天然气武器”的情况下，这个项目终于成为对欧洲最具吸引力的方案。

　　纳布科最大的竞争对手是俄极力游说的南流项目，其中最有说服力的理由是，尽管南流造价超过纳布科一倍（250亿美元），但它有原料基地的保障。

　　不过，最近3个月来，纳布科的上游来源与资金保障问题出现了积极变化：其一，伊拉克天然气将成为纳布科管线的重要来源之一；项目股东之一的德国RWE公司今年4月中旬同土库曼斯坦签署了合作备忘录，准备在开发土里海大陆架，并将土天然气输往欧洲；阿塞拜疆国家石油公司在阿最大的天然气气田阿沙赫—田吉兹产地第二阶段开采的天然气将有很大一部分供应纳布科。

　　另外，欧洲复兴开发银行（EBRD）已决定向该项目提供经济支持，并准备成为该项目贷款的主要参与人。银行能源事务负责人里卡多·普里蒂说，EBRD将主导辛迪加贷款向该项目提供10亿欧元。

　　土耳其不再是障碍

　　作为纳布科管线最主要的过境国，土耳其的作用非常微妙。由于同阿塞拜疆和欧盟的复杂关系，土长期被认为是纳布科最现实的障碍。

　　埃尔多安总理多次提出，土能源战略的目标就是转变为最大的地区性能源过境国。不过，土一方面实现购买来源的多元化，另一方面试图绕过其他中介国家，铺设从油气产地直通本国领土线路的做法不仅与俄罗斯的利益构成了直接矛盾，还影响到欧洲的利益。今年年初，乌克兰试图凭借天然气过境国的垄断地位迫使欧洲压俄罗斯的做法，就让欧洲感到很不舒服。因此，欧洲明白无误地告诉土，作为欧洲天然气走廊的的三大路线（里海－中东－土耳其）之一，土的供应者地位不具有唯一性。

　　今年5月，埃尔多安表态说，欧盟应加速决定纳布科的实施问题，土准备承担在该项目框架下的一切义务。

　　6月23日，土能源与自然资源部部长伊尔铁兹说，7月是签署政府间协议的最后期限。这证实了安卡拉不再坚持长期以来阻碍纳布科的立场。要知道，还在今年1月中旬的时候，埃尔多安曾威胁说，如果欧盟不恢复吸纳土耳其加入欧盟的谈判进程，土将拒绝支持纳布科。

　　纳布科项目让俄感到不爽

　　如果纳布科项目成功，对俄罗斯的打击是不言而喻的。去年年底以来，国际天然气市场出现了严重过剩的局面，欧洲市场需求的下降改变了俄天然气扩张战略的动力。俄天然气工业股份公司高层首次承认，金融危机已触动了公司的一些关键性项目。

　　俄方预计，欧洲的经济衰退期还将持续一年半到两年，此时再将大量资金投资于大规模的天然气生产没有太大的意义。

　　欧洲天然气市场需求的下降也成为俄与中亚国家和乌克兰爆发天然气冲突的一个主要原因。冲突使俄天然气工业股份公司在欧盟的市场份额从去年的31％下降到今年的16％。考虑到同期欧洲的天然气消费只下降了5．8％，可以肯定它所失去的2／3市场份额被挪威和卡塔尔等其他供应商以更低的价格分割了。

　　阿塞拜疆待价而沽

　　阿塞拜疆可探明的天然气储量为1．5万亿立方米，远景储量可达5万亿立方米。作为欧俄极力争取的对象，随着国际能源市场行情的变化，阿的地位稳步上升。

　　与俄天然气开采量下降的趋势相反，今年1月至5月，阿天然气开采量上升了2．4％，达到100亿立方米。预计，阿2009年的总产量将达到315亿立方米。

　　现阶段是阿实现能源多元化最有利的时刻，但作为纳布科第一阶段主要的上游国家，阿认为纳布科项目眼下还不成熟。

　　阿塞拜疆的谨慎立场并不是在否认纳布科项目，也不意味着要将这一问题政治化，毕竟该项目涵盖需要许多国家解决的政治和法律问题，这不是简单的事。

　　美国视纳布科为政治工具

　　美国是纳布科台前幕后最积极的推动者。6月24日，美国欧亚地区能源问题特使莫宁格斯塔尔在华盛顿外媒中心说，从能源多元化和安全性角度看，纳布科是非常重要的项目。可以保证欧洲的部分天然气消费需求，同时，可以“团结许多国家”。且不说纳布科项目6大股东（奥地利、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、土耳其和德国）一直积极游说，上游来源除了阿塞拜疆和土库曼斯坦之外，现在还增加了伊拉克。

　　在被问及纳布科与俄南流项目的竞争关系时，莫宁格斯塔尔指出，无论是南流与纳布科，甚至包括北流，美国都不反对。问题的关键是商业可行性。他还说，美国期待着阿塞拜疆以最快的速度完成纳布科和跨里海管线的工作。

　　不仅如此，6月27日，美国国会阿塞拜疆工作组两主席萨洛蒙·奥尔蒂斯、比尔·舒斯特和议员艾迪·约翰森致信国会国家与对外活动委员会主席奈特·罗维，建议取消自由法案中的第907号修正案。他们指出：“奥巴马总统对外政策优先考虑之一是加强同穆斯林世界的关系，我们应当在能源安全和国际反恐方面向我们最信赖的盟友阿塞拜疆伸出援手。”显然，在加强阿富汗行动和内贾德再次当选伊朗总统的背景下，美巩固同阿塞拜疆的盟友关系，显示出了更加“迫切”的地缘政治考虑。

　　有意思的是，莫宁格斯塔尔一反他在布拉格能源峰会上的表态，非常干脆地否定了吸引伊朗加入纳布科项目的“任何计划”。不仅如此，在对俄南流项目摆出“公平的”姿态后，还不忘加上一句：“俄罗斯不值得为美支持纳布科项目、而应该为中国在土库曼的项目感到不安。” 本报巴库6月28日电