中新网杭州6月29日电 (记者 陈国亮实习生郑莉娜)最近，浙江省临海市一些渔民向中新网记者投诉，称临海市水利局(海洋与渔业局)一些渔政执法人员从2006年开始就巧立名目向他们收取各种费用，且不给发票和收据，只给一张白条子，有时甚至连白条也不给。渔民们怀疑这些执法人员是乱收费且私设“小金库”。

　　被渔民称为执法机关的“保护费”

　　临海是浙江省东南沿海的一个县级市，海岸线长227公里，渔业资源丰富，辖区共有460多条捕蟹船。

　　投诉的渔民们称，从2006年至2009年，临海市水利局(海洋与渔业局)执法人员每年向每只捕蟹船索取从几百元到几万元的“管理费、旅差费、保证金、赞助费、会费”等各种费用。

　　每年的9月16日后，临海市的渔民捕蟹船都要到浙北渔场嵊泗(浙江舟山市嵊泗县)海域去捕捞。临海市水利局(海洋与渔业局)的执法组就随之跟了上来，向他们收取各种费用，逐条船收取，说是用于执法管理的经费。有的渔船老大怕渔政执法干部找事在出海前就自动上交到当地的渔政站，他们将之称之为执法机关的“保护费”。据渔民投诉，执法组收取的这些费用大多数没有发票和收据，有些甚至连白条子也没有。

　　“我们怀疑许多费用是不正当的变相收费，是临海市水利局这些执法人员的小金库。”投诉的渔民王某表示，他们渔民的收入并不高，而这些名目繁多的费用让他们不堪重负。

　　确实不在上墙公布的收费项目中

　　6月18日，中新网记者来到临海市水利局(海洋与渔业局)调查。

　　在该局办公楼墙上公布的<<海洋与渔业系统行政事业性收费项目和标准>>中，记者发现国家允许海洋与渔业系统收取的行政事业性收费大类里包括“渔政收费项目、船检收费项目、渔监、通讯收费项目”，而收费栏目和标准里面并没有“管理费、旅差费、保证金、赞助费、会费”等各种费用。

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　　局长：本局没有动过里面一分钱

　　临海市水利局(海洋与渔业局)局长林敏在接受中新网记者采访时表示，“这些钱水利局一分都没有拿过。”

　　林局长对记者说：“这些所谓的保护费是浙江省渔业互保协会收取的，而这个互保协会是个民间的组织。关于他们的一些行为与水利局没有关系的。”

　　林敏说水利局收取的所有费用都有发票的，不存在打白条的情况。

　　记者在浙江省人民政府办公厅主办的网站上获悉，浙江省渔业互保协会是全省范围内的渔业组织与个人自愿组成、实行相互助共济的非营利性的社会团体组织。同时，记者还调查到，浙江省渔业互保协会在各市各县都设有办事处，而其在临海的办事处就在临海市海洋与渔业局，与临海市渔业执法大队、临海市渔政站、中国海监临海大队、临海市船检站等合署办公，而且这些机构的负责人其实都是同一个人，其工作人员或是执法人员其实也都是同一批人。

　　而目前，原临海市渔业执法大队大队长、临海市渔政站站长、中国海监临海大队大队长、临海市船检站站长、临海市渔民协会秘书长、临海市船东互保办公室主任郑达银等13名临海市水利局官员正在接受当地纪委和司法机关的调查。

　　各级纪检部门已介入调查

　　6月18日，记者在临海市纪委采访时，纪委办公室的一位姓吕的负责人向记者透露说，他们纪委也已经接到渔民的这些举报和投诉，而且目前正在调查。

　　临海市水利局(海洋与渔业局)局长林敏在接受中新网记者采访时也透露：就在记者来此采访的前一天，浙江省纪委和台州市的相关部门已经就水利局执法人员向渔民收取保护费的事件来临海市水利局了解过情况并进行了调查。

　　“据我们自己内部的调查，执法人员中确实存在一些乱收费的现象，我们已经通知下面渔政站的一些工作人员在当地了解这起事件。”林局长表示，如果发现有水利局的官员或者工作人员涉入此事他们将严肃查处。