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德国总理默克尔之谜:鲜有改革但备受欢迎(图)

2009年06月29日14:56 [我来说两句] [字号: ]

来源:金羊网—羊城晚报
默克尔
默克尔

示威者日前打扮成无敌默克尔,呼吁默克尔与奥巴马会晤时多关注全球气候变暖问题

    示威者日前打扮成无敌默克尔,呼吁默克尔与奥巴马会晤时多关注全球气候变暖问题


  德国总理默克尔之谜

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  安格拉·默克尔是德国历史上的第一位女总理,而且也是战后来自东德的第一个总理。迄今她任职已经3年半有多了,以目前的形势来看,她在今年9月的德国联邦选举后获得连任的机会比较大。但是这些年来,她身上的某种神秘感依然如故:她是谁?她会将她的国家带向哪里?英国新一期《经济学人》杂志对此做了总结和分析,认为精明的默克尔要青史留名的话必须更勇敢地改革。

  她没性格却有效率

  她在任上鲜有改革 她需要更大的勇气

  对默克尔性格的最好概括是没有性格。与其他的欧洲领导人不同,她既没有个人魅力,也没有机敏的智慧,也不盛气凌人。然而没有人不承认她是一名高效率的政治家。尽管她本人只是“基督教民主联盟”(CDU)的外来者,但是她把这个组织内部的所有挑战都摆平了。她用信誉把与社会民主党(SPD)建立的“大联盟”紧密维护并运转良好。默克尔在2007年的欧盟和八国集团会议中赢得声誉。如果今年8月《里斯本协定》签署,到时候她会不会对欧盟主席职位产生兴趣也将揭晓。

  特别难得的是,默克尔上任以来一直受到欢迎———是自康拉德·阿登纳后一致受到欢迎的总理。而且这是在德国战后最严重经济危机的背景下取得的。德国今年一季度GDP缩小7%,工业产值下降超过五分之一,今年失业率在工作补贴和制造工作计划掩饰下不那么难看,但是到明年失业率仍有可能攀升到400万人。在这样的压力下得到选民的信任将有助默克尔连任总理,不论是用另一种形式的大联盟或者是与“自由民主党”(PDP)合作,这都要归功于她的政治技巧。

  她在任上鲜有改革

  人们关心的问题不在于默克尔是不是一直拥有权力,而在于她如何使用权力。作为CDU的领导人,她有着不寻常的背景:牧师的女儿、出生于东德、投身政治前是位物理学家。这应该是一个在政党内部形成共识而不是走极端路线的好兆头。从思想上看,她似乎倾向接受更自由化、更小政府和更市场化的理念。但是,有四个原因使她在更大改革面前退缩了。

  首先,从性格上看默克尔是一个谨慎的人,法国总统萨科齐则刚好与之相反。默克尔是一个更有条理的科学家,而不是一个雄辩机智的革新者。那些曾经希望她成为撒切尔夫人一样的改革者的人,会永远感到失望。

  其次,她的谨慎还受到另一个因素的影响:2005年大选期间的经验。当时她的经济顾问谈到大减税和激进的福利改革后,她的支持率急剧下降,尽管她后来抛弃了这位经济学者回到原来的策略,但几乎让她选举失败的经历让她时时警醒自己。

  这也就造成了第三个也是最明显的她不会走激进路线的原因:勉强的胜利迫使她组成大联盟。这样的联盟以最小的共同点来运作。默克尔使之团结在一起,但是付出的代价是推迟了有关劳动市场、福利国家、保健融资和综合税改等重大改革的推行。而默克尔政府最大的改革措施只有延长了退休的年龄这一单。

  这也反映了默克尔缺少改革热情的第四个原因,那就是她的国家的心情。德国是建立在以协商一致为基础而行事的国家———包括工作场所、社会和政治方面。事实上它也是成功的。德国仍然是世界最大的出口国,这要感谢它令人印象深刻的在工资方面的纪律,使该国的公司重新赢得了竞争力;而且它的公共财政比大多数欧洲国家都要好。相反,世界经济的动荡在德国主要还是外在影响,因为这个盎格鲁撒克逊自由市场的狂热者并没有让自己过度自由化。

  她需要更大的勇气

  然而,所有这一切都暴露了危险的自满。即使经济危机在德国没有发生,但它改变了世界:德国也会受害。过去依赖制造业出口的情况看来要受到影响,因为消费者谨慎开支阻碍需求增长。德国现代经济的中坚———服务业尚处于发展之中。因此德国经济也在遭受更深的损害。人口统计的前景也是严峻的,威胁到德国的公共财政。一度受到世界羡慕的德国教育现在表现平庸,特别是大学教育方面,而在这个领域政府才刚刚进行改革。

  大多数欧洲国家比德国甚至有更大更急的问题需要解决,这是不可否认的。但是,事实是所有的欧洲国家都需要改革:摆脱高税收、奢侈和浪费的福利制度,最重要的是,要改变过度管制使产品和劳动力市场灵活运转。如果默克尔的德国领导这个转型,它不只是成为欧洲最大的经济体,而且也将是它们的智力领袖。

  默克尔将以首位德国女性总理载入史册———这是不容易的纪录。但是她要想达到像阿登纳或科尔总理一样的历史地位,她必须说服德国人接受改革,而要达到这个目标她需要巨大的勇气。

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