美国前副贸易代表裴农努：

　　政治压力导致美诉中国限制稀有金属出口

　　冯迪凡

　　针对奥巴马任上美国首个向世界贸易组织（WTO）起诉中国的案件（指责中国限制出口稀有金属），美国前副贸易代表、科文顿-柏灵律师事务所合伙人约翰·裴农努表示，奥巴马政府在提起此项诉讼时，可能受到了一些内部政治压力。

　　裴农努日前接受CBN采访时还表示，如果美国在诉讼中获胜，美国贸易代表办公室（USTR）将继续调查其他的“中国出口限制”案件。

　　但他表示，目前美国国内的议题按优先顺序分别是经济、医疗保健、碳排放、通胀和预算赤字。因此，与布什政府极力推动贸易相比，奥巴马政府的优先考虑并不在贸易上。

　　与布什时期的USTR相比，本届USTR的兴趣主要在争端解决方面。裴农努认为，本届USTR比较“顽强”，其已经提起的诉讼，若满足不了要求很难会罢手。

　　至于为何在目前向WTO提起诉讼，裴农努表示，奥巴马在竞选时已就向WTO申诉贸易争端作了不少承诺，“我觉得他们现在可能受到了一些内部的政治压力。”

　　中国商务部有关负责人表示，中方的相关出口政策的主要目的是保护环境、保护自然资源，中方认为相关政策是符合WTO规则的。

　　裴农努认为，宽泛而言，WTO成员可以有权进行出口限制，比如当相应的出口产品需要保护时。加拿大和美国之间就曾因为加方限制出口原木而有过长期的贸易争端，而加方称限制原木出口是出于环保因素。

　　“在这个问题上，他们（加拿大）并不是不想出口，而是想留在国内自己加工。”裴农努说，他个人认为中方此次并非禁止出口资源，而是在出口加工方面存在限制。

　　曾经参与中国加入WTO谈判的美国乔治敦大学中美管理中心主任赵龙跃对CBN表示，其实在中国加入WTO前，美国就认识到中国的有色金属对美国下游产业的重要价值。

　　赵龙跃说，当时中国的有色金属产品基本上以资源性出口为主，而目前中国国内也有了一定的内需，“美国不是一直让中国发展内需吗？”

　　赵龙跃表示，过去的中美贸易争端涉及的都是中国的出口产品，而此次的案件则揭示了中国对世界工业及下游产业的贡献。

　　6月23日，欧盟与美国联手就“中国限制出口稀有金属”问题向WTO提起诉讼，涉及铝土矿、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌等9类原材料。