成品油调价，何时不再留一手？

　　王愚庸

　　从昨日零时起，国内成品油价格再次上调。依据发改委发布的通知，汽、柴油价格上涨幅度均为每吨600元。这相当于汽油零售价格每升上涨0.43元左右，柴油零售价格每升上涨0.51元。

　　值得注意的是，在6月1日国家已将成品油价格每吨上调了400元，昨日的调价已是一月之内的第二次调价。如果从今年年初实行新的成品油定价机制算起，昨天的调价已是今年以来的第四次。相比以往半年甚至是一年一调，现在国内成品油调价的频率明显加快。

　　此外，本次调价相比以往也更加及时。依照此前国家发改委公布的《石油价格管理办法（试行）》，成品油调价的计价周期为连续22个工作日。据专家测算，6月26日就是新计价周期结束时的调价节点，这也就是说，昨天的调价滞后期不到一周时间。

　　从以上两点可以看出，在实行新的成品油定价机制后，国内油价在接轨国际的步调上明显更加紧密。依据新机制中“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格”的表述，本次调价甚至可以说是“如期而至”。这也表明，新定价机制得到了比较严格的执行，成品油调价正在走向透明化和机制化。

　　不过，本次调价依然存在着上调幅度不够的问题。据测算，在过去22日内国际布伦特、迪拜和辛塔三个市场的原油均价达68美元/桶左右，较上次调价前涨幅高达19%，远远超过4%的调价发生条件。而本次调价后，汽、柴油最高供应价每吨分别为7130元和6390元，对应涨幅分别是9.80%和11.10%，远远低于同期国际油价涨幅。

　　东方油气网首席分析师钟健认为：管理层再次有意缩小调幅，可能是考虑到国内经济状况正在企稳复苏，需要尽可能减少运输物流成本，减轻企业负担，以避免对刚刚出现的回升势头造成打击。

　　但是在另外一些专家看来，此时调整油价并不会抑制回暖势头。国家信息中心石油问题专家牛犁认为，在当前的宏观环境下几乎没有通货膨胀的压力，连续4个月CPI居民消费价格负增长，连续6个月工业品出厂价格PPI负增长，而且未来的几个月，两个指数预计还是负增长。现在调整油价，并不会带来恶性通货膨胀的压力。

　　既然调价对经济大势影响不大，管理层何必有意再留一手呢？在屡次调价不到位的情况下，只会使新的成品油定价机制执行效果大打折扣，更会使成品油定价在市场化和国家化之路上迟迟缓行。

　　更重要的是，如果在实行新机制后上调时不到位，在国际油价下跌时国内油价应下调时“留一手”的可能性就同样巨大，而最终利益受损的还是广大消费者。实际上，对照以往国内油价调整时颇受大众诟病的“跟涨不跟跌”现象，这种担忧并非空穴来风。

　　“在定价机制走向市场化的大目标下，成品油价格调整需要及时、到位，让价格反映出资源性产品的真实价值。”中国石油基金论坛研究员冯跃威在接受CBN记者采访时表示，公平的政策应该是谁消耗了资源，谁就照价埋单。如果国内油价调整总是“留一手”，实际就是拿穷人的钱补贴了消耗资源最多的那部分富裕人群，这将是极大的不公平。