6月22日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，瑞典外交大臣卡尔·比尔特（右）与记者交谈，他身后是瑞典担任欧盟轮值主席国的标志。从7月1日起，瑞典将接替捷克担任欧盟轮值主席国。欧盟轮值主席国由欧盟成员国轮流担任，任期为半年。新华社记者武巍摄

　　国际在线报道(记者赵远方)：随着欧盟轮值主席国任期7月1日届满，捷克当天将接力棒交到了瑞典手中。那么，该如何评价捷克在这半年任期中的表现？一般认为，在过去半年中，捷克在应对金融危机、确保欧洲能源安全以及推进东部伙伴关系计划等方面都有所建树，但是，由于内外因素的制约，再加上捷克自身出现的不少工作失误，捷克的工作表现在欧盟内部也引起了颇多非议和指责。

　　捷克今年1月1日正式接任欧盟轮值主席国。在此后的半年时间里，特别是在3月26日托波拉内克政府辞职之后，有关指责捷克“缺乏责任感”、“不作为”的声音不断出现。法国总统萨科齐和外长库什内曾多次对捷克的工作表示不满；德国总理默克尔日前表示，正迫不及待地等待瑞典接任欧盟轮值主席国；波兰等东欧邻国则认为，捷克在任期内“碌碌无为”，削弱了东欧新成员国在欧盟内部的发言权。分析人士认为，出现这一结果，既有客观因素，也与捷克自身有一定关系。具体说来如下：

　　其一，在捷克担任欧盟轮值主席国期间，欧盟处于内外交困的境地。金融危机持续蔓延使欧盟经济陷入深度衰退，俄罗斯--乌克兰天然气风波威胁欧洲能源安全，《里斯本条约》批准受挫导致欧洲一体化进程停滞，一系列的难题使这一时期被很多政治家称作是“欧盟成立以来最困难的时期”。此外，任期届满的上任轮值主席国法国似乎“意犹未尽”，总统萨科齐在中东和平、跨大西洋关系等诸多问题上撇开捷克“另起炉灶”，试图继续把持欧盟的主导权，将捷克边缘化。

　　其二，捷克托波拉内克政府在主席国任期还未过半时就因国内政治矛盾被迫辞职，这一事件不仅严重损害了捷克的国家声誉，也给欧盟造成了无法弥补的负面影响。

　　第三，捷克总统克劳斯是著名的“欧洲怀疑论者”，他是欧盟唯一不在办公地悬挂欧盟旗帜的国家元首，他还多次抨击欧洲一体化进程，迟迟不签署《里斯本条约》，这些言行与欧盟轮值主席国总统的身份极不相符，给欧盟的一体化进程造成了不良影响。

　　正是这一系列内外因素的制约和自身工作的失误，使得捷克在主席国任期中的表现被很多欧洲政治家诟病为“鲜有作为”，一位比利时外交官更是将捷克的工作称作“欧盟历史上最大的灾难”。对此，捷克过渡政府总理菲舍尔29日进行了反驳。他强调，捷克的工作是“成功的”，充分显示出一个小国、一个欧盟新成员国也能为欧盟做出贡献，并展示自己的影响力。

　　有分析人士认为，尽管时有失误，但捷克在应对金融危机、确保欧洲能源安全、东部伙伴关系计划等事务上还是取得了一些积极成果。

　　在应对金融危机和经济衰退方面，捷克积极推动欧盟春季峰会发表共同声明，强调欧盟各国消除分歧，保持共同行动，以“统一的立场”携手应对危机。捷克还呼吁西欧援助东欧各国，推动欧盟将“危机基金”的规模扩大一倍。对于英、法等国出现的贸易保护主义倾向，时任捷克总理托波拉内克给予严厉批评，呼吁欧盟严守单一市场原则，避免了贸易保护主义在欧盟的进一步蔓延。在6月份的夏季峰会上，捷克推动欧盟出台了一套全新的泛欧金融监管体系。

　　在确保欧洲能源安全方面，捷克也是倾力而为。捷克上任伊始就遇到俄乌天然气风波，部分欧盟国家遭受“断气”之苦。捷克的首份主席国声明就是敦促俄乌两国通过谈判解决纠纷。最终经过欧盟的斡旋，俄乌两国达成了新的天然气供应协议，避免了事态的进一步恶化。此外，捷克还大力推动欧盟加快能源供应多元化的步伐，5月份在布拉格举行的“南部走廊”能源峰会上，欧盟同阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其等国签署了合作协议，使旨在拓展欧盟气源的“纳布科”天然气管道项目取得积极进展。

　　在改善欧盟与中国的关系方面，捷克一改前任轮值主席国法国的不成熟做法，促成第十一次中欧领导人会晤在布拉格举行。双方就进一步发展中欧全面战略伙伴关系，共同应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战达成重要共识。一度经历波折的中欧关系得到了修复和改善。此外，捷克在任期内推动欧盟峰会给予爱尔兰“法律保障”，以确保《里斯本条约》能在爱尔兰全民公决中获得通过，还正式启动了旨在加强与东部邻国关系的“东部伙伴关系”计划，使欧洲一体化进程继续向前迈进。

　　捷克欧洲事务部部长富尔日前表示，捷克的欧盟轮值主席国工作是富有成效的，但由于“纳布科”天然气管道、“东部伙伴关系”等捷克积极推动的项目目前正在运作中，成果都还没有完全显现出来。另外，捷克在主席国期间行事低调，不像前任主席国法国那样张扬，因此造成部分欧洲媒体和民众对捷克产生了很多误解。富尔说，现在媒体对捷克的批评过于严厉了，他相信历史会对捷克的工作给出更公正的评价。