2009年7月1日上午10时，中央党校党建教研部主任、中央党校世界政党比较研究中心主任、教授、博导王长江做客新华网，就改革开放30年来党的制度建设成就与网友在线交流。

　　主持人

　　近期一名29岁的青年人当选一个县级市的代市长引起了社会公众的广泛关注，并引发了相当多的争论。新华网调查显示，对于年轻干部的培养，大家最担心的是年轻干部身后有背景，选拔任用不透明，并认为应着力加强人才选拔的舆论监督。对于年轻干部的任免，王教授您怎么看？在干部的任免上民意该如何发挥作用？

　　王长江

　　这个是一个很有意思的问题。因为年轻干部走到领导岗位上去是非常引人关注的一个问题。为什么呢？我们当初搞改革开放的时候，就提出了“四化”的方针，“四化”里面很重要的一条就是年轻化。为什么呢？道理就在我们过去实行的是前苏联模式的那套任命制度。任命制就有一个问题，你任命了这个人，他只要不犯错误你总不能拿掉他吧。所以任命制和终身制就连在一起了，结果就随之出现了年龄普遍老化的情况。当然，最典型的还是前苏联了，我们知道前苏联到苏共后期，我的天啊，那简直就是不得了，过上几个月换一个总书记，没干一年死掉了，然后又换一个，又是老态龙钟的，连词都记不住。共产党这样还有活力吗？再把自己说得有活力也没活力了。所以必须解决这个问题。

　　邓小平同志就看到了这一点，所以他提出“四化”方针里面年轻化是非常重要非常重要的一个因素。这一条我们一直坚持到现在，坚持到现在应该说“坚持下去必有好处”，这句话体现出来了。我们现在干部年轻化确实令人耳目一新，令人有一种振奋的感觉。所以当你说到29岁的这位周市长走到领导岗位的时候，我觉得我们这个党兴旺发达，有前途啊！确实是有这种感觉。但是如果你冷静地去思考一下，你就会发现这里面还是有不少值得思考的问题的。比如说干部是不是越年轻越好？网友们提出来的问题不是没有道理。

　　主持人

　　对，网友特别担心他们的执政能力。

　　王长江

　　对，是不是年轻就好呢？这是网友们提得最多的。再一个，不管年轻不年轻，你怎么上去的？这才是他们最关心的问题。所以关键不在年轻不年轻，关键在怎么上去的，关键怎么在制度上保证上去了之后不会带来整个干部队伍年龄的老化。这个恐怕就要用更科学的体制机制的方式去解决。

　　比如过去我们实行任命制，那怎么年轻化呢？我们只能说干两届或者我强制性地要求一个班子里面必须有一个年轻的，甚至我用统计的方式，比如说我们这个班子里面一共10个人，10个人平均年龄是多少，你60岁，我50岁，一平均55岁，人家说这个班子55岁，老化了，那怎么办呢？弄一个二三十岁的一平均不就40岁了嘛。他用这个东西反倒成了一种政绩，成了体现形象的东西，形象是需要，但问题是这并不是治本的东西。只要你是任命的你可以随心所欲地做，不要说平均40岁，我平均35岁又怎么样？根本问题不在这里，老百姓质疑的不是越来越年轻，他质疑的是怎么上去的。

　　所以我们要设计一套能够让能人通过老百姓公认的方式走上领导岗位的这样一套东西。现在最需要的是这个。相应地来说我们也要做一些思考，如果建立了一套让老百姓推举的方式的话，为什么非要把年龄一降再降，有没有必要把年龄降得低而又低。我们现在已经出现了这样不好的情况，比如到省部级我们说还有65岁左右的，到了地市级的呢？地市级60岁就不行了，到55、56、57、58就不行了。到了县一级50岁就不行了，到了乡镇一级呢？40岁的人说我该退居二线了。40岁的人退居二线那不是对人才的极大的浪费吗？50岁左右那是经验最丰富、处事最老练、看问题最成熟的时候，你让他退居二线这不是人才和资源的浪费嘛。

　　过去为什么说一定要往下降呢？就是怕终身制。但是我们现在有了任期制，再加上一些选举制，把所有的因素结合起来，反正你在这个位置上只能任两届，那你40岁上去，50岁就得下来，30岁上去40岁也不能在那个位置上待，这不就已经解决了吗？为什么非要为年轻而年轻呢？这不是好办法，重要的是要给老百姓一个放心、一个信任。我们如何建立这样一套东西这才是最重要的。29岁的周市长上去我心里确实觉得很好，年轻的多上一点确实有活力。但是我认为最重要的问题还不在于年轻不年轻，要让他们更年轻我们是完全可以做到的，关键就是他通过什么途径来体现这样一种年轻化，这恐怕是更重要的东西。