一幅号召战胜贫困的宣传画。非洲大陆如果要发展，外界投资是必要的

作者Rob Rogers 来源：www.yahoo.com

　　中国投资改变非洲地缘政治

　　郭斌

　　“一家中国企业将援建巴马科第三大桥。”“50亿美元的中非发展基金成立。”“一家中国企业内部罢工期间有两人被警方所伤。”非洲各国的报章每天都会出现类似的标题。非洲大陆正陷入一场真正的“黄热”浪潮，似乎所有的希望和恐惧都来自于这个遥远的东方国度。西班牙《起义报》6月27日发表题为《中国在非洲的发展改变了非洲大陆的地缘政治》文章，对此进行了评述，主要内容如下：

　　2007年中国在非洲的基础设施投资高达45亿美元，超过八国集团总和。

　　这种增长不仅在数量上体现，也有质的飞跃。中国的银行投资目标至今主要集中在能源、基础设施和原材料项目上，但未来将扩展到农业和商业银行等其他领域。

　　可以预计，在国际金融危机爆发后，由于欧洲和美国投资大部分回流，中非合作的脚步还会加快。中国很快将超越西方国家，成为大部分非洲国家的最大经济伙伴。

　　更重要的是，中国在撒哈拉以南非洲地区的影响不仅仅局限在贸易领域。合作项目、文化交流、军事存在和政治影响都在增强。特别是中国对撒哈拉以南非洲地区的政治影响值得关注，它已经在中国和以美国为首的西方国家之间制造了紧张形势。

　　在当前的非洲，如果不考虑这种大国间的竞争，就不能真正理解苏丹、津巴布韦和刚果等地的“地方”冲突。

　　中国为许多非洲国家提供了不同于西方的政治、经济和安全选择，特别是对苏丹和津巴布韦等遭到排斥的政权。与美国和欧盟动辄采取禁运手段的做法不同，中国总是确立一种“软实力”：中国不排斥任何人，当然，承认台湾独立的国家除外。

　　中国对非洲的影响有助于这个被遗忘的大陆的发展吗？分析家们在这点上持不同看法。非洲问题专家伊拉克西斯·贝洛强调，如果没有中国的帮助，近年来非洲7％的年增长率是不可能实现的，而现在非洲人已经拥有“全新的、必不可少的基础设施”，包括公路、机场和医院。但赞比亚经济学家斯蒂芬·穆亚克瓦则提醒注意来自中国的“无条件优惠贷款的危险性”，认为这会引发新的外债泡沫和更多的腐败现象。

　　经济学家大多承认，无论是中国、印度还是巴西，能够在同西方国家的“不二贸易”之外拥有新的选择是非洲国家的一大机遇。正如美国资深记者威廉·恩达尔所说，最终这种贸易是积极的还是消极的，要取决于非洲人如何利用这样的贸易关系。

　　非洲懂得利用自身的矿产资源来保障其发展吗？纵观非洲独立50年的历史，答案应该是否定的。但情况也有转变的可能。至少应该承认非洲有了历史上最贵的矿业发展协议，根据这项协议，两家中国企业承诺在刚果投资66亿欧元，不仅限于工业基础设施，还包括修建公路、学校和医院，以换取该国丰富的铜和钴矿开采权。

　　可以接受这样的做法吗?刚果律师洛朗·奥塞托尼恩博认为，这项协议是“有利于一方的协议”，一方面谴责西方企业的掠夺行为，一方面又允许中国企业做同样的事情，这是自相矛盾的做法。

　　国际货币基金组织就持这样的立场，为此冻结了豁免刚果数十亿美元外债的计划，要求修改这项“不公正”的矿产协议。这令金沙萨政府震惊和不悦。一名刚果政府高官质问西方：“你们在这里50年来都做了什么？金沙萨和戈马之间甚至连条公路都没有。”

　　本期编译 ·郭斌·