江苏省东海县在科学发展观学习实践活动中，以改善民生、提升发展质量为根本，用工业理念谋划农业，针对粮食大县的实际，全面构建粮食生产增产长效机制，促进农业增效、农民增收。

　　实施基地化布局，建立规模化经营机制。把发展现代高效农业作为产业结构调整的切入点，做好基地化布局，加快发展高效现代农业，区域特色产业逐步形成。目前，已建成百万亩高产优质稻米和百万亩高产优质小麦基地、10万亩加工出口高淀粉甘薯基地、10万亩创汇蔬菜基地等10大特色农产品基地，通过认证无公害农产品基地120万亩，创建各类无公害农产品品牌112个，被列为全省首批无公害农产品基地整体推进示范县。为了实现农业可持续发展，东海县坚持用工业的理念谋划农业，规划建设东海县粮食主产区万亩现代农庄。现在正积极与国内知名企业苏宁集团进行沟通，引进战略投资者做大东海粮食新品牌，促进农业增效、农民增收。

　　实施种粮补贴，建立粮食发展投入机制。继续实施种粮补贴，加大政府对粮食生产的扶持和投入力度，激励和维持农民的种粮积极性。在万亩示范区内，把良种补贴、国家粮食丰产工程、病虫害综合防治示范、新型农民培训、测土配方施肥和农业科技入户工程等农业项目有机整合，使示范区成为新品种、新技术、新生物农药的试验、示范、推广平台。加大对农田水利设施、节水灌溉、土壤改良、农田林网等方面的投资，进一步改善农业生产生活条件，增强农业的抗灾能力，提高农业综合生产能力。

　　实施产业链招商，建立粮食产业化经营机制。坚持围绕产业链招商，引导工商资本、民间资本、外商资本进入农业领域，以龙头企业的发展壮大带动粮食产业化进程。目前，东海县已形成优质稻米加工、优质面粉加工等6大龙型产业链条，发展各类农产品加工企业600多家，其中，年销售收入过1000万元的企业40家，年产值超亿元企业8家，过10亿元企业1家。立足本地优势，实施品牌战略，推进万亩高产增效示范区和千亩展示片创建工作，不断加大稻米产业开发力度，东海大米成为连云港市首个获得国家地理标志产品保护的特色农产品。目前，东海稻米年加工能力超过50万吨，畅销广东、上海、山东、云南等10多个省市。

　　实施农村土地股份制改革，建立规范有序的土地流转机制。依据农村土地流转及收益分配的实际，采取“单纯以土地承包经营权入股和以土地承包经营权折价入股”两种入股方式，在连云港市率先进行农村土地股份制改革。成立并工商登记31家土地股份合作社，同时在全县建立“1+21”土地流转服务格局，即县级成立1个土地流转指导中心，乡镇成立21个土地流转服务中心，实现土地流转服务全覆盖。今年以来全县新流转土地4万多亩，初步形成土地流转有形市场，有力推动了全县粮食规模化生产。（范志兵、许方、王红梅） (来源：中国共产党新闻网)