国 名 加拿大(Canada)。
面 积 998.467万平方公里,居世界第二位,其中陆地面积909.3507万平方公里,淡水覆盖面积89.1163万平方公里。
人 口 3309.12万(2007年)。
主要为英、法等欧洲后裔,土著居民(印第安人、米提人和因纽特人)约占3%,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。现有华人约130万人。英语和法语同为官方语言。居民中信奉天主教的占45%,信奉基督教新教的占36%。
首 都 渥太华(Ottawa),地处安大略省。首都地区(包括安大略省的渥太华市、魁北克省的赫尔市和其周围城镇)人口113.1万(2005年),面积4662平方公里。年平均最高气温15~26℃(7月),最低气温-16~-6℃(1月)。
国家元首 英国女王伊丽莎白二世。由女王任命的总督代行职权。总督由总理提名,女王任命,任期5年。现任总督米切尔·琼(MichaelleJean,女,海地裔),2005年9月27日就任。
重要节日 国庆日(加拿大日)7月1日。
简 况 位于北美洲北部。东临大西洋,西濒太平洋,西北部邻美国阿拉斯加州,南接美国本土,北靠北冰洋达北极圈。海岸线约长24万多公里。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。中西部最高气温达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。
原为印第安人与因纽特人居住地。16世纪沦为法、英殖民地,后又被法割让给英国。1867年,英将加拿大省、新不伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并为一个联邦,成为英国最早的自治领。此后,其他省也陆续加入联邦。1926年,英国承认加的“平等地位”,加始获外交独立权。1931年,成为英联邦成员国,其议会也获得了同英议会平等的立法权,但仍无修宪权。1982年,英国女王签署《加拿大宪法法案》,加议会获得立宪、修宪的全部权力。
政治1867年建立联邦以来,基本上由自由党和进步保守党轮流执政。1993年,自由党在第35届联邦议会大选中获胜,克雷蒂安就任总理。1997、2000年大选中,自由党连续获胜,克蝉联执政。2003年12月,克雷蒂安宣布退休,保罗·马丁继任总理。2004年6月,加举行大选,自由党再次获胜,马丁总理连任。2006年1月的大选中,保守党击败自由党上台,该党领袖斯蒂芬·哈珀(StephenHarper)担任总理。2008年10月,保守党再次赢得大选蝉联执政,哈珀连任总理。
魁北克问题加是多民族国家,主要居民是英裔和法裔加拿大人,后者主要聚集在魁北克省。该省面积154.2万平方公里,人口767.61万(2007年1月),其中讲法语的居民占82%。上世纪80年代,魁省执政的魁北克人党提出魁北克政治上实现独立、经济上与加拿大其它地区保持联系,即“主权─联系”的主张。1980年,魁省就独立问题在全省举行首次公民投票,结果要求独立的主张遭否决。1993年10月,主张魁北克独立的魁北克集团成为联邦议会仅次于执政党的第二大政党。1994年9月,魁北克人党在再次赢得省选后即提出了《魁北克主权法》决议草案。1995年10
月魁省就魁独问题再次举行公决,结果统一派以微弱多数险胜,加面临的分裂危机暂告平息。1998年8月,加最高法院作出裁决,宣布魁省无权单方面宣布独立。2000年,加议会通过关于魁独公决规则的法案,从法律上为魁独设置了障碍。2003年4月,魁北克省省议会选举中,自由党击败魁人党执政。近年来,由于加联邦政府在社会福利政策等方面向魁省倾斜,并通过立法等手段对独立公决加以限制,且魁省经济发展势头良好,人心思定,“魁独”运动渐入低潮。
宪法加至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案构成,其中包括1867年英国议会通过的《不列颠北美法案》。宪法规定,加实行联邦议会制,尊英王为加国家元首,总督为英女王在加代表,英、法语均为官方语言。宪法宗旨:和平、秩序和良政。
议会由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。总督有权召集和解散议会。参议院共105席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由联邦总理提名,总督任命。1965年6月2日前任命的为终身制,此后任命的到75岁退休。参议长诺埃尔·金塞拉(NoelA.Kinsella),2006年2月就任。众议院共308席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期4年。第40届联邦众议院选举于2008年10月举行,目前议席情况为:保守党143席,自由党76席,魁北克集团50席,新民主党37席,独立人士2席。众议长为自由党人彼得·米利肯(PeterMilliken),2001年1月就任,后连选连任。
政府内阁制。由众议院中占多数席位的政党组阁,其领袖任总理。现内阁由保守党于2008年10月组成,共有27名部长和11名国务部长。主要有:总理斯蒂芬·哈珀(StephenHarper),司法部长兼总检察长罗伯特·道格拉斯·尼克尔森(RobertDouglasNicholson),国税部长兼农业国务部长让·皮埃尔·布莱克本(Jean-PierreBlackburn),国防部长兼加拿大大西洋门户部长彼得·戈登·麦凯(PeterGordonMacKay),国际贸易部长兼“亚太门户战略”部长斯托克韦尔·戴伊(StockwellDay),外交部长劳伦斯·坎农(LawrenceCannon)。
行政区划 全国分10省3地区。各省设省督、省议长、省长和省内阁。地区也设立相应职位和机构。
司法机构加拿大设联邦、省和地方(一般指市)三级法院。联邦法院一般受理财政、海事和有关经济方面的案件。最高法院由1名大法官和8名陪审法官组成,主要仲裁联邦和各省上诉的重大政治、法律、有关宪法问题以及重大民事和刑事案件。最高法院的裁决为终审裁决。最高法院的法官均由总理提名,总督任命,75岁退休。首席大法官贝弗利·麦克拉克林女士(BeverleyMcLachlin)于2000年1月就任。司法部长兼总检察长罗伯特·尼科尔森(RobertNicholson)于2007年1月就任。各省设有省高等法院和省法院,主要审理刑事案件及其它与该省有关的重要案件,但也有一些省级法院审理民事案件。地方法院一般审理民事案件。
政党 (1)加拿大保守党(Conservative PartyofCanada):现执政党,加右翼政党。由加拿大联盟党和进步保守党于2003年12月合并而成,代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益。领袖:斯蒂芬·哈珀(StephenHarper)。
(2)自由党(LiberalParty):议会正式反对党。1873年成立。代表工业垄断资本集团利益并兼顾中、小企业利益。领袖:迈克尔·伊格纳蒂夫(MichaelGrantIgnatieff)。
(3)魁北克集团(BlockQuebecois):1990年成立。该集团代表魁北克人的利益,主张魁北克独立。领袖:吉利斯·杜塞普(GillesDuceppe)。
(4)新民主党(NewDemocraticParty):1961年由“平民合作联盟”与“加拿大劳工大会”联合而成。该党属于社会民主党性质,代表中下劳动阶层利益,主张企业公营,标榜社会主义。领袖:杰克·莱顿(JackLayton)。
其他政党还有:社会信用党、加拿大党、绿党和加拿大共产党等。
重要人物米切尔·琼:总督。1957年生于海地太子港市。1968年移民加拿大。毕业于蒙特利尔大学,获意大利语学士学位及比较文学硕士学位。后先后赴意大利米兰大学、佛罗伦萨大学学习,能熟练使用法语、英语、西班牙语、意大利语和海地语等5种语言。1984至1986年执教于蒙大意大利语系。1988年进入加拿大广播公司(CBC)魁北克省法语部,任新闻记者及节目主持人。曾就古巴和海地问题摄制多部记录片,在魁省获得很高知名度并获得多个奖项。2005年9月27日就任加第27任总督,是加历史上最年轻的总督、首位黑人总督和第三位曾从事记者工作的总督,也是21年来来自魁省的首位总督。已婚,丈夫Jean-DanielLafond,有一自海地收养的女儿。
斯蒂芬·哈珀:总理。生于1959年,毕业于卡尔加里大学,获经济学学士和硕士学位,并在该校短期执教。1987年协助创立改良党。1988年联邦大选中,担任该党主要撰稿人。1993年当选联邦众议员,并任改良党财政及全国团结事务发言人。1997年弃政,出任全国城市居民联盟主席。2002年3月当选在改良党基础上组建的加联盟党领袖。同年5月再次当选联邦众议员,并担任议会正式反对党领袖。2003年12月联盟党与进步保守党合并为加拿大保守党后,于2004年3月当选该党领袖。2006年1月23日大选获胜,出任加第22任总理。2008年10月,保守党再次赢得大选蝉联执政,哈珀连任总理。已婚,有一子一女。
经济加是西方七大工业国家之一。制造业和高科技产业较发达,资源工业、初级制造业和农业亦是国民经济的重要支柱。近年来,加拿大经济增长较为强劲,增速在发达工业国中名列前茅。加以贸易立国,对外资、外贸依赖很大,经济上受美国影响较深。2007年,加经济增长率为2.6%,全年失业率为5.8 %,为3 3年来最低水平。
国内生产总值(2007年):13600亿加元
人均国内生产总值(2007年):41470加元
国内生产总值增长率(2007年):2.6
%货币名称:加拿大元。1加元=100分
汇率(2009年1月):1美元=1.22加元
通货膨胀率(2008年第三季度):3.4
%失业率(200 7年):5 . 8
%资源加拿大地域辽阔,森林和矿产资源丰富。矿产有60余种,镍、锌、铂、石棉的产量居世界首位,铀、金、镉、铋、石膏居世界第二位。铜、铁、铅、钾、硫磺、钴、铬、钼等产量丰富。已探明的油砂原油可采储量约1768.8亿桶,仅次于沙特,居世界第二。森林覆盖面积达440万平方公里,产材林面积286万平方公里,分别占全国领土面积的44%和29%;木材总蓄积量为172.3亿立方米。加领土面积中有89万平方公里为淡水覆盖,淡水资源占世界的9%。
工业2006年加制造业总产值1728.75亿加元,占国内生产总值的14.5%;从业人员211.8万,占全国就业人员的12%。建筑业总产值683.60亿加元,占国内生产总值的5.7%,从业人员107万,占全国就业人员的6.1%。近几年主要工业产品产量如下:
2004 2005 2006
汽车(万辆)229.9 219.4 208.1
原油(亿立方米)1.491.46 1.52
天然气(亿立方米) 1735.40 1754.101762.91
铁矿砂(万吨) 2859.6 2964.43362.3
煤(万吨) 6599.36534.1 6292.8
镍(万吨) 17.717.322.5
铅(万吨) 7.3 7.38.2
金(万公斤)12.95 11.85 10.39
银(万公斤)129.5 106.3 96.9
铜(万吨) 54.457.0 59.4
铀(万公斤)1.151.26 0.98
(资料来源:2007年《加拿大经济观察》)
农牧业2006年农、林、渔业总产值250.46亿加元,占国内生产总值的2.1%。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米等作物。可耕地面积约占国土面积16%,其中已耕地面积约6800万公顷,占国土面积8%。2006年,农业人口34.6万人,占全国就业人口的1.97%。加渔业发达,75%的渔产品出口,是世界上最大的渔产品出口国。近几年主要农作物产值如下(单位:亿加元)
近几年主要动物产品产值如下(单位:亿加元):
2004 2005 2006
牛 肉 50.69 63.96 64.90
猪 肉 42.61 39.25 34.01
家禽肉 18.45 18.86 18.24
奶制品 45.99 48.36 48.30
(资料来源:2007年《加拿大经济观察》)
服务业服务业近年发展较快,2006年产值为8131.96亿加元,约占当年国内生产总值的68.4%,从业人口1249.8万人,占当年全国总劳动力的71%。
旅游业旅游业发达。据世界旅游组织统计,加在世界旅游收入最高国家中排名第九。2005年,旅游收入256.49亿加元,占国内生产总值的2.22%。2006年,加接待外国游客3339.01万人。直接从事旅游服务业的人数63.47万人(2005年)。主要旅游城市有温哥华、渥太华、多伦多、蒙特利尔、魁北克市等。
交通运输 交通运输发达,水、陆、空运输均十分便利。具体情况如下:
铁路:总长48683公里,货运量2.59亿吨(2006年)。
公路:目前全国高速公路和普通公路总长140.89万公里。横贯加拿大的高速公路长7725公里,于1971年全线通车,从太平洋东岸的维多利亚直到大西洋西岸纽芬兰的圣约翰斯,是全世界最长的国家级高速公路。2006年全国注册车辆总数2668.48万辆。
水运:圣劳伦斯运河深水航道全长3769公里,是世界最长的运河,船泊通航可从大西洋抵达五大湖水系。全加共有25个大的深水港和650个小港口。最大的港口是温哥华港,年吞吐量达7000万吨。
空运:约有商业飞机4500架,经核准的机场共886个,主要机场68个,包括多伦多、温哥华、卡尔加里和蒙特利尔等国际机场。2005年客运量约636.9.亿人公里,货运量约23.3亿吨公里。
管道运输:输送石油、天然气与水的管道总长196000公里,是世界第二长的管道系统。
财政金融200 7 /2008财年,加联邦财政连续第10年保持盈余,债务持续下降。近3年财政预算情况如下(单位:亿加元):
2006/2007 2007/2008 2008/2009
收 入 22702367 2419
支 出 22402334 2396
赢 余30 3323
2006年4月黄金储备约合7000万美元。联邦外汇储备总额为357.16亿美元。2006年,联邦债务总额约4815亿加元,占国内生产总值40.5%。
主要银行有:(1)加拿大皇家银行(Royal BankofCanada):成立于1869年,最大的民营银行。2006年资产总值达5716亿加元。
(2)加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial BankofCommerce):由加拿大商业银行(1867年成立)与加拿大帝国银行(1875年成立)于1961年合并而成,为加第二大银行,2006年总资产为3226亿加元。
(3)蒙特利尔银行(Bank ofMontreal):成立于1817年,为加第三大银行。2006年总资产为3557亿加元。
对外贸易加经济对外贸依赖严重,2006年商品出口占国内生产总值的73%。2006年对外商品贸易额为8628.49亿加元。近几年外贸情况如下(单位:亿加元):
2004 2005 2006
出口额4291.344530.604585.70
进口额3630.763882.104042.79
差 额660.58 648.50 542.91
(资料来源:2007年《加拿大经济观察》)
主要出口汽车及零配件、其他工业制品、林产品、金属和能源产品;主要进口机械设备、汽车及零配件、工业材料、其他消费品及食品。主要贸易对象是美国、中国、日本、欧盟国家。2006年对美出口额占加出口总额的78.9%。
对外投资2006年,加直接海外投资总额为4490亿加元。截至2007年底,加在华投资项目为10481个,实际投资58.3亿美元。
对外援助根据2008年保守党政府财政预算,加政府计划2010-2011财年前将对外援助金额在2001-2002财年基础上提高一倍至50亿加元。
外国资本2006年,外国在加直接投资6230亿加元。
与中国往来较多的著名公司和经济团体
(1)北电网络公司(NortelNetworksCorp.):创建于1895年,主要从事城域网和企业网络、无线网络和光纤长途网络及设备服务。2005年营业额105亿美元。总裁兼首席执行官麦克·扎菲罗夫斯基(MikeS.Zafirovski)。地址:8200 Dixie Road, Suite 100 Brampton, Ontario L6T5P6Canada。
(2)庞巴迪公司(BombardierInc.):成立于1942年,总部设在魁北克市,主要业务为设计、开发、制造及销售与交通运输有关的器材、设备、产品。2005年营业额为158亿美元,总资产200.8亿美元(2004年)。董事长:博杜安(LaurentBeaudoin)。地址:800Renelevesque Blvd. West, Montreal, Que., Canada,H3B 1Y8。
(3)鲍尔公司(Power Corp.ofCanada):主要由德马雷家族控股的公司,从事广播电视、出版、金融、采矿、房地产等业务,总资产2822.73亿美元,2005年营业额266.13亿加元。董事长:保罗·德马雷(PaulJr.Desmarais),总裁兼首席执行官:皮埃尔·博杜安(Pierre Beaudoin)。地址:751 SquareVictoria,Montreal, Quebec, Canada, H2Y 2J3。
(4)加中贸易理事会(Canada-ChinaBusinessCouncil):成立于1978年,是加拿大的一个非赢利性民间机构,宗旨是推动和促进加拿大与中国之间的贸易和投资。总部设在多伦多。董事会主席:彼得·克鲁依特(PeterKruyt)。总裁:塞尔吉奥·马奇(SergioMarchi)。网址:www.ccbc.com
人民生活加社会保险体系涵盖广泛,包括失业保险和失业救济、医疗保险、养老金、家庭津贴和残疾津贴等多项内容,由联邦、省和市3级政府分类负担和管理。2/3的家庭有私人住宅,77%的家庭有至少一辆汽车。
军事总督为形式上的武装部队最高司令,总理是实际上的最高统帅,国防部长在国防参谋长的协助下负责武装部队建设并领导全国部队。加以北大西洋公约组织的集体防务、与美国的双边战略和防务合作为其防务政策的两大支柱。积极参加联合国维和行动,主张军备控制、裁军谈判和销毁生化武器。在保持与美国、西欧国家军事合作的同时,近年来与亚太地区的军事交往有所加强。加政府在2005年4月出台的“对外政策声明”中,强调通过加强加军战斗力、建立应对国内外突发情况的应急机制、加强与美安全合作,并对“失败国家”进行干预、加大反恐力度、制止大规模杀伤性武器扩散等措施来保障加国家安全。
实行义务兵役制,正规军约6.2万人,储备役约2.5万人,文职人员2万人(2007年1月)。加长期以来参加联合国维和部队和国际观察、监督活动。1947年以来,加拿大军队已完成72项国际行动。2008年2月,加在全球派驻有2900多名军人,其中阿富汗2500人。
保守党政府提出的2007/2008财年预算计划在未来3年里每年分别增拨9亿、10亿和12亿加元用于军费开支,以招募新兵,更新装备,提高应对自然灾害、恐怖袭击的反应能力以及参与国际救援的能力。
教育联邦政府不设专门机构,教育管理权归省级政府。各省教育经费基本依靠自筹,联邦政府也提供一定的资助。普及中、小学教育。著名学府有多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、拉瓦尔大学、阿尔伯塔大学和麦吉尔大学等。
新闻出版加拿大主流媒体在全国范围形成了“两报”(《环球邮报》、《全国邮报》)、“两社”(加拿大通讯社、加西通讯社)、“两台”(加拿大广播公司电视台、加拿大电视台)为主导的基本格局。此外,还有一些重要的地区性大报,如《多伦多星报》、《蒙特利尔日报》、《渥太华公民报》和《魁北克新闻报》。
日报共有110家,日发行量580余万份。英文报纸主要有《多伦多星报》,发行量52万份;《环球邮报》,发行量31万份;《全国邮报》,发行量30万份。主要法文报纸有《蒙特利尔日报》,发行量31万份。杂志有1300种,年发行量4.2亿本。主要杂志有《麦克林斯》,新闻周刊。
主要通讯社包括加拿大通讯社、加西通讯社、索瑟姆通讯社和加拿大合众社等。其中加拿大通讯社由110家日报共同拥有,成立于1917年;有300余名记者,分布在加8个城市,在纽约、华盛顿和伦敦设有分社。
加拿大广播公司是加主要的一家国营的全国性电台、电视广播公司,1936年建立,用英、法语对国内广播,覆盖率达全国人口的99.4%;该公司的国际广播电台于1945年建立,用包括华语在内的11种语言播音。
加拿大广播公司电视台拥有由31家电视台组成的英、法语电视网,覆盖率达全国人口的99.2%。此外,主要私营电视台有:加拿大电视台(系英语播音的全国性电视台)、环球电视台(系地区性英语电视台)和四季电视台(系地区性法语电视台)。
对外关系加政府于2005年4月19日发表了题为《在世界上扮演令人骄傲和有影响力角色》的“对外政策声明”,系统阐述其对外政策。声明的主要内容有:承诺加大外交投入,整合各种资源,确立跨部门总体外交概念;到2010年将官方发展援助总额增至50亿加元,比2001年翻一番,将受援国数量大幅缩减至25个最不发达国家,提高援外款使用效率和影响。在对美关系上,强调进一步加强加美伙伴关系,在经济安全领域密切与美合作。声明认为,中、印、巴西等发展中大国崛起对世界经济产生了重要影响。加将致力于与其建立双向、长期和规范化的合作机制,希望借助中、印实现加经贸关系多元化。中国将成为21世纪最重要的经济大国。加将在现有基础上,不断发掘新的合作渠道,包括积极探索商签自由贸易协定等方式,进一步发展与中国的政治、经济关系。
2006年4月,加拿大保守党新政府公布了题为《重新开始》(Turning AnewLeaf)的首份施政报告,指出加外交的总体目标是进一步提升加的国际地位。进一步加强与美国的关系是加对外关系的首要任务。同时,加将以建设性方式继续密切多边合作,并加强国防建设,包括继续支持加军在阿富汗的军事行动,更有效的利用外援,同时致力于在世界上进一步弘扬自由、民主和人权等加核心价值观。2007年10月,保守党政府发表上台后第二份施政报告,将捍卫北极主权和提高加国际影响力列为未来施政重点,再次强调阿富汗是加发挥国际作用的重要舞台,重申加将在现有基础上继续履行其国际义务。同时在对外关系中继续强调民主、自由、人权、良政等观念。
截至目前,加已同193个国家建交。
同中国的关系1970年10月13日与中国建交。建交后,中加双边关系发展顺利,两国领导人互访较频繁。加总督、总理和参、众议长等均曾访华。中国国家主席、总理和全国人大常委会委员长、全国政协主席等先后访加。
2008年,中国和加拿大高层保持了接触。3月和4月,外交部长杨洁篪两次同加外长伯尼埃通电话。5月,加自然资源部长加里·伦恩访华。7月,国家主席胡锦涛出席北海道八国集团同发展中国家领导人对话会期间与加总理哈珀会晤。11月,外交部长杨洁篪在利马出席亚太经合组织部长级会议期间会见加外长坎农。此外,加自然资源部长加里·伦恩、加中议会协会主席约瑟夫·戴伊和鲍勃·米尔斯、前总理让·克雷蒂安等分别访华。
加政府积极支持中国抗震救灾及举办北京奥运会、残奥会。汶川特大地震发生后,加总督米切尔·琼、总理哈珀等领导人多次向中方表示慰问,加联邦和地方政府及各界人士踊跃提供救灾援助,总额逾6000万加元。加外长埃默森、保守党议会督导、国务部长希尔和安大略省省督翁列分别作为加政府代表出席北京奥运会开、闭幕式和残奥会开幕式。
据中国海关总署统计,2007年中加贸易额为303.8亿美元,同比增长31.1%。其中中国出口额为194亿美元,进口额为109.8亿美元,同比分别增长25%和43.3%。2008年1至11月,中加贸易额为318.7亿美元,同比增长14.8%。其中中国出口额为199.3亿美元,进口119.4亿美元,同比分别增长12.1和19.5%。
中国驻加拿大大使:卢树民。馆址:515 St. Patrick Street, Ottawa, Ont. Canada,K1N5H3。电话:(613) 7893434。传真:(613) 7893514。网址:
商务处地址:401 King Edward Avenue, Ottawa, Ont. Canada K1N9C9。电话:(613)7893511。传真:(613) 7893515。
领事部地址:(同使馆地址)。电话:(613) 7899586。传真:(613) 7891414。
加拿大驻华大使:罗岚(RobertWcenter)。馆址:朝阳区东直门外大街19号(邮编100600)。电话:65323536。
传真:65324072。
网址:
商务处地址:(同上)。电话:65323536-3355。传真:65324072。
移民和签证处地址:(同上)。传真:65321684。
加在台设有台北贸易办事处,台在渥太华、温哥华和多伦多市设有“台北经济文化办事处”。2006年加台贸易额为51.86亿加元。
同美国的关系美是加邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。1997年自由党政府执政以来,在同美保持密切关系的同时,强调维护加外交政策的独立性和自身利益。“9·11”事件后,加坚定支持美建立反恐联盟,参加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上,加重视联合国作用,强调解除伊武装应在联合国框架内解决,拒绝参与对伊战争。在《京都议定书》等问题上,加反对美单边主义作法。2005年2月,加政府发表声明,拒绝加入美导弹防御系统。
2006年1月,加保守党执政后,将美定位为“加最可靠的盟友、最亲密的邻国和最大的市场”,着力改善加美关系。3月,加总理哈珀赴墨西哥坎昆出席北美自由贸易协定(NAFTA)领导人年度峰会,并与美、墨领导人发表共同声明,宣布成立北美竞争力理事会、加强危机处置合作、共同防治禽流感等传染性疾病、加强北美能源安全合作及建设北美安全和智能化边境5项倡议。期间,哈珀总理与美国总统布什会晤。7月,哈珀总理正式访美,与布什总统就软木协议、跨境护照、朝核、伊核、反恐、阿富汗等双边及国际和地区热点问题交换意见。9月,哈珀总理再次访美,并出席第61届联合国大会开幕式。加外交部长、国际贸易部长及公安、环境等部门高官先后访美。2006年9月,美国国务卿赖斯访加,并出席在哈利法克斯举行的“9·11”五周年纪念仪式。
2007年,加美关系总体平稳。7月,加外长麦凯访美,与美国务卿赖斯和墨西哥外长埃斯皮诺沙就北美安全繁荣伙伴计划进行磋商。8月,美总统布什赴加魁北克省出席“北美安全繁荣伙伴关系计划”第三次峰会。9月,加外长伯尼埃访美,与美国务卿赖斯、墨外长埃斯皮诺沙以及部分八国集团和拉美外长举行了会晤。11月,加外长伯尼埃率团参加在美马里兰州召开的中东问题国际会议。12月,加外长伯尼埃访美,会晤了美国务卿赖斯、美洲国家组织秘书长因苏尔萨等。
11月,加外长伯尼埃宣布加政府正式加入美国倡导的“全球核能伙伴计划”。
美是加最大投资国,加美互为最大贸易伙伴。加在经济上对美依赖严重。加的能源、汽车、制造业等许多重要经济部门均为美资所控制。2006年,两国贸易总额为6260.87亿加元,其中加向美出口额3613.09亿加元,占加出口总额的78.9%;从美进口额2647.78亿加元,占加进口总额的65.5%,加顺差965.31亿加元。加美贸易纠纷主要集中在钢铁、农产品等方面。2006年4月,加拿大与美国就两国软木争端达成一项为期7年的协议,使加美长达5年的“软木贸易战”告一段落。
同亚洲主要国家关系加认为亚洲将成为未来的世界经济中心,加须抓住机遇,大力发展与亚洲的经济和战略关系。前总理克雷蒂安曾率“加拿大国家队”多次出访亚太国家,与中国、东盟等国关系发展迅速。加是亚太经合组织(APEC)成员、东盟地区论坛(ARF)成员和东盟对话国,亚太地区已成为加重要的贸易伙伴,也是加资金、技术和移民的来源地之一。日本、韩国、新加坡是加传统贸易伙伴,印度、中国等也是加重视的新兴市场。加政府制订“太平洋门户战略”,重点用于基础设施建设,旨在将不列颠哥伦比亚省打造成连接北美和亚洲的航运枢纽,同时保护港口、货物贸易和人员的安全。加政府将支持阿富汗和平重建作为重要国际义务,承诺2011年无条件从阿全面撤军。
同西欧国家关系加是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国,重视发展同西欧国家的关系,认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。在重大国际问题上,加经常与西欧各国协调立场。2005年,前总理马丁先后访问了荷兰、爱尔兰、英国,并出席了在英国举行的八国集团(G8)峰会。2005年,英国女王伊丽莎白二世和冰岛总理奥斯格里姆松先后访加。
加与欧盟在外交和安全政策方面立场相近,建立了一年两次的“加拿大─欧盟首脑会议”机制,关系密切。1996年12月,加与欧盟签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。2004年3月,加与欧盟举行半年度首脑会议,发表了“加拿大─欧盟伙伴计划”及“贸易和投资促进框架协议”,决定进一步加强双方在经济、外交和安全方面的合作,并在联合国等多边机构互相支持和配合。2005年6月,加欧领导人峰会在加举行,加总理马丁、欧盟理事会轮值主席容克、欧盟委员会主席巴罗佐等出席,会后,双方发表联合声明,强调加强战略合作,并在一系列重大国际和地区问题上协调立场。11月,加欧举行电视峰会,马丁总理与欧盟轮值主席、英国首相布莱尔举行了会谈。2006年7月,哈珀总理出席在俄罗斯举行的八国集团(G8)峰会期间会见欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟轮值主席、芬兰总理万哈宁。2007年6月,哈珀总理在德国出席“加拿大-欧盟首脑会议期间会见欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟轮值主席、德国总理默克尔。
同独联体国家关系苏联解体后,加迅速承认独联体各国,并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助,并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程,以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。
近年来,加俄关系稳步发展。2002年2月,克雷蒂安总理率“加拿大国家队”访俄。2003年9月,克拉克森总督访俄。2004年10月,马丁总理访俄。2005年5月,克拉克森总督赴莫斯科出席了俄罗斯纪念卫国战争胜利60周年庆典。2006年3月,俄罗斯外长拉夫罗夫访加。7月,哈珀总理出席在俄罗斯举行的八国集团(G8)峰会期间会见俄总理普京。2007年3月,加俄商业峰会在渥太华举行。7月,加外长麦凯访问乌克兰。11月,俄总理祖布科夫访加,期间会见了加总理哈珀、外长伯尼埃、国贸部长埃默森、农业部长里茨等。
同拉丁美洲和加勒比国家的关系拉美和加勒比国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。加是美洲国家组织成员国,与拉美国家建立了“加拿大─拉美国家论坛”,与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度,与智利、哥斯达黎加等国签署了自由贸易协议,与墨西哥同为北美自由贸易区(NAFTA)成员。加积极主张将北美自由贸易区扩大至南美,成立美洲自由贸易区(FTAA)。在2005年4月发布的“对外政策声明”中强调了巴西作为“新兴市场国家”的重要地位。加关注海地局势,在海地派有维和部队。加对古巴奉行接触政策,近年来,加对古投资增长较快,现有数十家公司在古经营采矿等企业。
2006年3月,哈珀总理赴墨西哥坎昆出席北美自由贸易协定(NAFTA)领导人年度峰会。5月,米切尔·琼总督访问海地,并出席海地新总统普雷瓦尔的就职典礼。12月,哈珀总理赴墨西哥出席墨新任总统卡尔德龙就职仪式。
2007年,加与该地区国家关系继续发展。7月,哈珀总理先后访问哥伦比亚、智利、巴巴多斯和海地,分别会见哥伦比亚总统乌里韦、智利总统巴切莱特、巴巴多斯总理阿瑟和海地总统普雷瓦尔,就双边关系和地区问题交换意见。期间,加、哥、秘三国启动了自由贸易区谈判,加并与加共体15国商定尽快展开自贸谈判。
同非洲国家关系加与除利比亚外的所有非洲国家都建立了正式外交关系。近年来,加对发展与非洲国家关系重视程度提高,曾在2002年主持八国集团(G8)峰会期间将非洲问题设定为主要议题,推动通过了支持“非洲发展新伙伴计划”(NEPAD)的“非洲行动计划”(AAP),并承诺在2002至2007年出资60亿加元支持该计划。加关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。2006年11月,米切尔·琼总督访问阿尔及利亚、马里、加纳、摩洛哥和南非,期间考察加援非成果。2007年11月,哈珀总理赴乌干达出席英联邦国家首脑会议并顺访坦桑尼亚。
据加外交与国际贸易部及统计局数据,2005年加非双边贸易额约25亿加元,同比增长13%。加主要出口谷物、机械、通讯设备等,进口金属矿物、稀有石料与金属、石油及水果等。南非、尼日利亚和赤道几内亚等是加在非主要贸易伙伴。 (来源:外交部网站)
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