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　　持续六年多的伊拉克战事，于近日出现重大转折：除留下少量军事人员从事顾问和教学工作外，其余美军全部从伊拉克的城镇撤离，进入农村新设的兵营之中。所有城镇的安全事务，均交由伊拉克的安全部队负责。这是伊拉克主要战事结束以来，以及美军数次大规模增兵伊拉克之后，美军所作出的具有战略意义的作战部署调整。

　　对于美军的撤离行动，伊拉克民众无不欢欣鼓舞。6月29日，首都巴格达举行了大规模的游行庆祝集会，总理马利基宣布，6月30日为国家主权日，全国放假一天，以便庆祝。

　　美军撤离伊城镇的时限，是去年底美伊签署的“驻军地位协议”所规定的。这一协议的签署，表明美伊双方对伊拉克的安全形势持乐观态度。

　　2006年和2007两年，是“基地”组织、一些反美宗教武装组织和其他反美武装组织发动暴力袭击的高峰期，平均每天发生的暴力袭击事件高达360起。在美军和伊政府军的联合打击下，这些组织均遭受重创。据伊拉克外长介绍，协议签署前后，平均每天发生的暴力袭击事件仅为10起，下降幅度竟高达97％。

　　与此同时，伊拉克军队和警察力量以每年20％的幅度增长，总兵力已达65万人。伊拉克大小城镇的治安力量，已经实现了以伊军警力量为主的格局。

　　除此之外，还有一个政治因素是伊拉克政府坚持美军撤离的主要依据——伊领导人曾公开表示，外国军队撤出伊拉克，是维护国家主权、实现民族和解的基本前提。

　　那么，已经付出数千亿美元、数千名官兵性命的美国，为什么如此痛快地按照时限迈出撤离伊城镇这重要的一步呢？理由其实很简单：尽早卸掉伊拉克这个政治、军事、经济上的大包袱。

　　美军撤离伊城镇，伊拉克全境的安全形势仍将面临严峻考验，其中有三大因素必将起着制约作用。

　　其一，反抗组织的能量。伊拉克当地分析人士认为，随着美军撤出，各地蛰伏已久的武装势力定会蠢蠢欲动。以“基地”组织伊分支为代表的反美武装和一些极端势力，虽然近年来战斗力减弱，但仍可能实施强势反扑。可以说，这一势力所释放能量的大小，将决定伊全境安全形势的好坏。

　　其二，宗教武装冲突。长期以来，伊政府一些官员始终认为，逊尼派武装是前复兴社会党试图重新夺权的“特洛伊木马”，和“基地”组织有剪不断的联系，是打击的重点。逊尼派武装的一位领导人也悲观地表示，美国撤军后，“巴格达可能会成为战场”。据传，逊尼派的“伊拉克之子”和什叶派的“迈赫迪军”等一些武装组织，可能以各种名号进行重组，准备应对美军撤离后的宗教冲突。如果说反抗组织的能量决定伊安全形势好坏的话，那么宗教武装冲突的程度则极可能决定国家的存亡。

　　其三，安全力量的能力。古话说兵贵精而不贵多，目前伊拉克安全部队的现状则正好相反，是兵员多而不精。据美军评估，伊正规军175个战斗营，只有17个可以在没有美军支援下独立作战；在34个警察营中，只有两个能独立作战。武器装备的陈旧落后，一直困扰着伊安全部队。今年伊政府向美军订购50亿美元军火，包括主战坦克、侦察直升机、运输机和大口径火炮等，但交货还需时日。美国国防部的评估报告称，国际金融危机的持续和油价下跌，使伊财政收入下降，军费开支受严重影响，不利于安全部队提高战斗力。更为严重的是伊安全部队存在腐败现象，这却是任何先进武器都弥补不了的弊端。