奥巴马访俄要见戈尔巴乔夫
将与梅德韦杰夫闭门长聊4小时 既削减核弹头还要削减运载火箭
首先,发展美俄利益一致地区的合作;其次,在“游戏规则”内处理双方分歧时要强调共同利益;再次,帮助俄罗斯塑造地缘政治意识,使其成为跨大西洋区域的忠实后帝国时代伙伴。
——前美国国务卿布热津斯基为奥巴马提“访俄三任务”
吴佳俊
全世界最重要的两个大国——美国与俄罗斯下周将展开史无前例的对话——它们在冷战中是最大对手,如今也几乎是。
美国总统奥巴马下周一将对莫斯科进行首次正式访问,他希望在核军备控制协议上取得的进展、就美俄关系发表的重要演讲以及在导弹防御上的合作建议将缓解两国间的紧张关系。但尽管双方都为此次会晤营造和谐气氛,不过双方的一系列动作和表态已经让外界调低了对峰会的期望,包括在伊朗问题上的分歧、北约东扩以及美国在东欧部署导弹防御体系计划等话题可能都要留待未来再做讨论。
美国国务卿希拉里取消了随奥巴马总统访问俄罗斯。美国国务院没有具体说明原因。但一位俄罗斯外交部消息人士表示,可能是因为健康原因。不久前希拉里在办公厅一层摔跤后造成胳膊肘骨折。
协商削减比例有困难
白宫和克里姆林宫都在宣传一份预计将出炉的草案,这份草案是关于双方将战略核武器各减至约1500枚的磋商进展。
经过莫斯科和苏黎世的两次谈判,美俄关于裁减战略核武器的谈判已经接近尾声。到今年12月,美俄《削减和限制进攻性战略武器条约》就将到期。奥巴马特别助理、白宫负责俄罗斯及欧亚事务高级负责人迈克·麦克福尔在周三的新闻发布会上说:“双方总统的谈判不仅将讨论双方核弹头的数目还将讨论有关运载火箭的问题。”但他指出,因为两国武装部队的系统并不一致,因此“协商裁减比例具有一定的困难”。
处于运载工具不利地位的俄罗斯向美国提出了削减要求。美国高官对此明确表示同意后,跨越了两国新约束条约签订的一道壁垒。第一阶段中规定运载工具的上限为1600个,而2002年美俄签署的《削减进攻性战略武器条约》中未就运载工具作出规定。
俄对外与国防政策理事会主席团主席卡拉加诺夫表示,俄罗斯需要保留自身相对于其他核国家尤其是发展中国家的优势,因此在新条约中把弹头数量削减至几百枚的做法是极不恰当的。此前有数位俄军高级将领反对裁减核武器,因为核武器是俄罗斯政治影响力的重要基础。
美国不会公开让步
奥巴马访俄期间将与俄总统梅德韦杰夫举行4个多小时的闭门会谈。《华尔街日报》评论称,考虑到去年俄罗斯“入侵”格鲁吉亚后两国关系恶化,奥巴马与梅德韦杰夫和俄罗斯总理普京的私下长谈对莫斯科很可能还不够。俄罗斯驻华盛顿的一位代表说,俄罗斯希望看到美国听到了它的担忧的明确信号,比如在导弹防御上进行正式合作。
过去几周,俄罗斯的一些举动可能令美国心存不满。俄罗斯公开力挺伊朗总统内贾德备受西方质疑的连任,将联合国观察小组撤出了格鲁吉亚并举行“高加索2009”军演。俄罗斯方面同时暗示,奥巴马只有缩减美国导弹防御计划,才能实现削减核武器的宏伟目标。
不过白宫官员周三表示,在俄罗斯最关心的问题上,美国不计划作出公开让步,甚至不会作出进一步的保证,比如在波兰和捷克部署导弹防御体系,以及可能接受格鲁吉亚和乌克兰加入北约。“在谈论这些问题时,我们绝对不会使用‘打消疑虑’这个词。我们不会在北约扩张和导弹防御问题上打消俄罗斯的疑虑、给它或是和它交易任何东西。”麦克福尔说。
预计,俄美此番将在一些次要问题上取得一定进展,例如将美国军用物资途经俄罗斯运到阿富汗,以及在打击恐怖主义上的合作。
发表“第三重要”外交演讲
在莫斯科,奥巴马将发表被白宫官员称为他的第三次重要外交政策演讲;此前的两次,一次是4月份在布拉格就军备控制的演讲,一次是在开罗对穆斯林国家的演讲。白宫官员说,奥巴马在经济自由主义的中心莫斯科新经济学院的演讲将试图使两国关系摆脱传统的俄罗斯“零和”观点,这种观点认为一个更强大的美国意味着一个更弱的俄罗斯。
同时麦克福尔也表示,奥巴马访俄期间,能源问题将是另外一个重要的议题。其中奥巴马将与俄罗斯总理普京会面集中商讨能源问题。
有意扩大民主议题
此外,奥巴马还将与俄罗斯反对派领导人和前苏联领导人戈尔巴乔夫举行会谈,以强调他致力于俄罗斯的民主制度。
奥巴马将与俄罗斯的各种商业和社会民间组织进行互动,特别是将接受俄罗斯《新报》的专访。麦克福尔表示,奥巴马之所以点名《新报》是因为俄总统梅德韦杰夫也接受过该报专访。但分析人士普遍预测,奥巴马此举意在促进俄罗斯独立媒体的发展和支持俄罗斯的“民主”建设。《新报》曾是批评俄政府最严厉的一份独立媒体。
奥巴马日程
6日
奥巴马会见梅德韦杰夫,双方将进行闭门会议。议程包括讨论有关《削减和限制进攻性战略武器条约》,伊朗和朝鲜问题,美国在东欧布置反导系统以及其他问题。
美俄总统在克里姆林宫举行联合新闻发布会。
梅德韦杰夫及夫人宴请奥巴马及夫人米歇尔。
7日
奥巴马会见俄总理普京,议程涉及能源和经济问题。
会见前苏联总统戈尔巴乔夫。
在俄罗斯新经济学院进行演讲。
与商业代表交谈和民间社会的代表讨论新闻自由和人权问题。
接受《新报》的专访。
8日
离开俄罗斯,前往意大利出席G8峰会。
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