彭州60名大学生志愿者成为“见习镇干部”

　　彭州市建立一系列机制解决“一村（社区）一名大学生”出路问题，目前有272名大学生志愿者成为公务员、事业单位工作人员

　　对于彭州市现有的“一村（社区）一名大学生”志愿者来说，刘小春等60名大学生志愿者是让人羡慕的：从昨日起，他们拥有了一个新的身份———“见习镇干部”。

　　根据统计，2005年12月开始，彭州市有523名大学生志愿者，有272名大学生志愿者考取公务员、事业单位工作人员，比例高达52％。对于大学生来说，这样的数据是很有吸引力的。

　　彭州市为何取得如此好的数据？本报记者进行了走访。

　　“这些大学生不是负担，是宝贝”

　　据有关部门的统计，截至2007年7月，四川“一村（社区）一名大学生”流失率高达70％以上。彭州市目前有“一村（社区）一名大学生”523名。

　　如何使用好这些志愿者，对于彭州市来说，曾经有过迷茫。彭州市组织部副部长、彭州市人事和劳动保障局局长刘林告诉本报记者，当时乡镇党委简单地理解为是解决大学生就业的一种措施，普遍反映“不晓得咋个管理”：“在村上，村干部认为大学生是镇上的下派干部；镇上，镇干部以为大学生是上面派来帮忙的，把这些志愿弄去管理电脑。对于志愿者来说，也不晓得自己该干啥子，服务期满后又做什么？”经过调研，彭州市随后出台了系列文件对大学生志愿者使用进行了规范。

　　3年时间过去了，彭州市委常委、组织部长王华强深有感触地说：“三年多来，我们彭州这支走在乡村的大学生队伍用自己的青春和热情，为彭州市农村经济的发展、农村社会事业的进步、基层组织建设带来了新的变化。”地震发生后，这些大学生志愿者奋不顾身投入到抗震救灾，“在我们看来，这些大学生不是负担，是宝贝。”

　　建立一系列机制 一半志愿者有了好去处

　　“如何让这些大学生志愿者安心扎根基层，我们建立了一系列机制让大学生志愿者流失率控制在1％以内。”王华强告诉记者，彭州市把大学生作为补充基层干部的重要来源，规定镇村班子换届时，对成绩突出、考核优秀且符合条件的“一村（社区）一名大学生”志愿者，依照《党章》可选举担任村（社区）支部书记或副书记、执委委员；对符合《村民委员会组织法》规定的，可选为村委会主任、副主任、村委委员；对符合《团章》规定的，可选拔挂职镇团委副书记。对于服务期满的大学生，教育卫生系统下属单位招聘，原则上不低于20％比例给予“一村（社区）一名大学生”志愿者；其他事业单位补充工作人员，原则上按照不低于60％的比例，面向“一村（社区）一名大学生”志愿者；乡镇招聘事业人员，100％比例给予“一村（社区）一名大学生”。

　　刘林说：“由于彭州市很好地解决了大学生志愿者的出入问题，500多名志愿者中，仅有4人因为个人原因提前结束服务期，剩下的全部坚持到了服务期满。”

　　案例

　　“再有几天，我们这里就能看到场镇重建的效果了。”昨日中午，彭州市新兴镇海窝子社区场镇建设正在热火朝天地进行着。看到记者，海窝子社区主任刘小春掩饰不住自己的自豪感。

　　刘小春的“转干”路径

　　地震当天没在社区

　　失去成为事业干部的机会

　　今年28岁的刘小春是安岳县人，2006年通过考试作为“一村（社区）一名大学生”进入彭州市新兴镇止马村担任村长助理。2007年12月份，刘小春到邻村———海窝子社区竞选居委会主任，并获得成功。

　　在竞选社区主任的时候，她发现社区的路灯坏了。于是，她提出尽快修复路灯。最终，居民选举她为社区主任。

　　去年8月，彭州市决定将抗震救灾中考核成绩优秀的“一村（社区）一名大学生”直接转聘为所在事业管理服务中心工作人员，解决了他们的事业干部编制。此次转聘中，刘小春是很有希望的。但有居民反映，在地震当天她没有在社区，直到第二天一早才出现。于是，她失去了这次机会。

　　有蚊子都找她 考核名列全镇第一

　　“经历了这次事件，我突然之间长大了。”刘小春回忆起那次缺席，后悔不已。她解释说，自己的后悔不是因为失去了一次机会，而是自己当时缺乏一种应有的政治素质。她说，地震时，自己在彭州市开会，她通过电话和社区老书记联系后，老书记十分体贴她，让她留在彭州市准备事业单位招考的事情。次日一早，她还是赶回社区，并立即投入到紧张的抗震救灾中去。

　　说起刘小春，社区居民柯传旭竖起了大拇指，他说：“作为一个外地来的女娃娃，能在社区站稳脚，不花力气是不行的。”如今，刘小春在社区成为了居民的一种依赖，什么小的事情都会找她。“有时候板房里有蚊子都要找我。”遇到这样的求助，刘小春就把灭蚊药送去。由于刘小春的出色表现，今年5月，刘小春通过公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评等程序，以99分的考核成绩聘为“见习镇干部”，并通过公示期。

　　本报记者 赵郁蒙 唐小涛 摄影 卢祥龙