辽宁省妇联主席史桂茹发言
辽宁省妇联主席史桂茹7月3日全国省区市妇联主席工作会议上汇报辽宁省妇联工作经验，以下为报告全文：
辽宁是东北老工业基地，下岗失业人员、农村富余劳动力和大学生就业的压力较大，维护稳定的任务艰巨。今年2月，围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署和王兆国同志与工青妇负责同志座谈维护社会稳定问题的谈话精神，在辽宁省委的正确领导下，我们认真贯彻《全国妇联关于做好2009年维护稳定工作的意见》（妇字〔2009〕8号）精神，开展了“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动，使之成为妇联组织协助党委政府做好社会和谐稳定工作的又一载体。
一、科学谋划，在服务“三保”大局中找准工作切入点去年金融危机以来，一些企业经营困难，城乡居民增收难度增加，就业形势更为严峻。就业和稳定成为全省各级党委政府压倒一切的中心任务和各项工作的重中之重。新的形势和任务，对妇联组织的凝聚力和号召力、妇联工作的适应性和有效性、妇联干部的群众工作能力和服务水平提出了新的课题和挑战，要求我们以切实有效的工作载体和方式方法，把妇女的思想统一到中央和省委的决策部署上来，把妇女的积极性和创造力凝聚到保增长、保民生、保稳定的大局上来，协助党委政府做好暖人心、稳人心、凝聚人心、汇聚力量的工作。我们在认真研究的基础上，提出了开展“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动，发动省、市、县（区）、乡（镇、街）、村（社区）五级妇联干部深入基层、走进妇女，当好妇女群众“社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、促进和谐宣传员、群众利益服务员”。做到访民意，了解妇女群众诉求，倾听妇女群众呼声；察实情，掌握第一手情况，为党和政府掌握民意提供真实信息；解民忧，面对面地做好妇女群众思想工作，引导广大妇女坚定信心、共克时艰；帮民需，为妇女群众解难事、办实事、做好事，促进妇女儿童事业发展，为社会和谐稳定作贡献。
二、精心组织，在服务“三保”大局中找准工作着力点开展“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动是围绕保增长、保民生、保稳定大局，深化新形势下妇联工作的具体实践。在抓发展保增长、抓维权保民生、办实事促稳定的思路下，突出三个工作着力点：一是推动“两个转变”，即通过主题活动，推动妇联组织由封闭型向开放型转变，推动妇联工作由活动型向服务型转变。各级妇联干部转变作风，重心下沉，带着任务、带着责任，走进家庭、走进妇女，把就业援助、心理疏导、矛盾调处、控制过激上访等工作落实到每个走访的妇女和家庭。各级妇联领导班子成员带头深入基层，走进社区和村屯，听真话，摸实情，了解妇女群众的所思所盼。省妇联机关全体干部组成七个调研组，分赴14个市、40个县（市、区）、109个乡（镇、街）、136个村（社区）开展调研和走访，帮助妇女群众解决实际困难和问题，为下一步工作打下了坚实的基础。二是抓好“四个环节”，即加强培训、典型示范、搭建平台、经费支持。我们举办了县（市、区）妇联主席培训班，请专家、学者作形势报告和工作辅导，组织开展经验交流，增强她们的政治意识、大局意识和做好群众工作的责任感和使命感。我们推广了铁岭市妇联在全市培育千名“知心大嫂”经验，即在每个村屯选一名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的妇女为“知心大嫂”，化解家庭矛盾，调解邻里纠纷，及时消除各种不稳定因素。我们以活动搭建服务平台，引导各级妇联创造性地开展工作。锦州市黑山县各级妇联以“民情日记”形式，访民情、知民意、问民需、解民忧、聚民心，在当地党政领导和妇女群众中产生良好反响。我们还划拨专项工作经费，为基层开展工作和培训提供支持，创造条件。
三是坚持一个原则，即求真务实。在开展主题活动过程中，我们坚持不搞形式，只要是对妇女有利的事，我们就抓好抓实。各级妇联通过建立实名联系制、实情日报、实情月报，月例会制度以及纳入目标考核等措施，层层明确任务、层层抓好落实。通过五送上门，即“亲情温暖送上门、教育疏导送上门、信访政策送上门、矛盾调解送上门、项目岗位送上门”，化解了一批信访案件，帮扶了一批特困家庭，扶持了一批妇女就业，有效地把难题和矛盾化解在基层。锦州市黑山县腰台子村妇女陈凤杰投入6万多元建的蔬菜大棚一夜之间被大火烧光，正当夫妻绝望的时候，妇代会主任刘红梅到她家走访，帮助筹集资金、协调贷款、重建大棚恢复生产。铁岭市西丰县钓鱼乡的村民因榛子园承包与村委会发生纠纷，计划组织数十人集体上访，知心大嫂得知消息后耐心劝阻，并及时向乡党委汇报，成功阻止了一起集体越级上访事件。各级妇联还将开展主题活动与全年重点工作结合，重点办好“母亲安居”、“母亲致富”、“母亲健康”、“特困儿童帮扶”四件实事。去年，我们争取社会资金200万元，为全省农村单亲贫困母亲援建安居住房100套。恰逢政高省长到省妇联调研，省长高度重视农村单亲贫困母亲无房和危房问题，划拨专款981万元为全省981户低保单亲母亲优先解决无房和危房问题。今年，我们又为农村单亲贫困母亲援建安居住房102套；扶持辽西北地区3个市、6个县部分有脱贫能力的单亲贫困母亲上项目；继续联合卫生部门为贫困母亲、流动妇女进行免费妇科体检；在特困儿童比较集中的社区（村、学校）援建100个儿童之家，并配备价值5000元的文体设施。
三、注重实效，为服务“三保”大局作出新贡献目前，各级妇联开展“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动已初见成效。全省共有18000多名妇联干部参加活动，累计走访妇女群众66万多人，实名制结帮扶对子7709户，直接或间接化解信访案件千余件，了解妇女群众反映的各类问题6577件，其中2639件已经得到妥善解决，产生了较好的社会反响。一是在党政工作大局中发挥了妇联组织职能作用。万名妇联干部走进妇女、走进家庭、走进村屯和社区，发挥了妇联组织联系党和妇女群众的桥梁和纽带作用，得到了党和政府的充分肯定。所到之处党政领导普遍认为，妇联开展这项工作抓住了根本，彰显了妇联组织在促进社会和谐稳定方面的优势。二是在为民排忧解难中畅通了妇女群众与党和政府的沟通渠道。通过为妇女群众解难事、办实事、办好事，使广大妇女看到了党和政府关心妇女民生的实际举措，密切了党群关系、干群关系。通过与妇女群众面对面谈心，把做好妇女群众思想工作的过程变为疏导情绪、解疑释惑的过程，畅通了群众与党和政府之间的沟通渠道。三是在走进妇女群众中增强了基层组织活力。通过开展主题活动，各级妇联干部以求真务实精神，深入群众，强化服务，活跃基层妇联工作，以扎实的工作作风和工作实绩，促进妇女群众得实惠、普受惠、长受惠，赢得了群众的认可，树立了妇联的威信，增强了妇联组织的影响力和凝聚力。四是在活动实践中提升了做好群众工作的本领。各级妇联干部通过走进妇女，了解广大妇女的所思、所盼、所需、所求，转变工作理念、工作方式和工作作风，不断提升解决实际问题的能力和群众工作本领，促进新时期妇联工作科学发展。“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动得到了各级党委、政府的支持，受到了妇女群众的欢迎。省委提出要争取把这一主题活动形成长效工作机制。我们要按照省委的要求和广大妇女群众的希望，进一步把这项主题活动抓好抓实。 (来源：人民网-中国妇联新闻)
来源：人民网
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