新华网拉萨7月5日电（记者李月）西藏自治区发改委近日发布的《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要实施中期评估报告》显示，“十一五”规划实施前三年，西藏农牧民生产生活条件显著提升，人均纯收入年均增长15．1％，比预期高出2．1个百分点。

　　在促进农牧民持续增收的前提下，西藏始终坚持将农牧民“安居”和“乐业”作为新农村建设的切入点和关键点。截至2008年底，安居工程已使全区17．23万户农牧民住进安全适用的房屋，完成五年目标的78．3％；西藏农村水、电、路、通信等基础设施配套建设普遍得到加强，新增137个乡（镇）1394个行政村通公路、2496个行政村通电话，新增解决和改善54．6万农牧民用电，81万农牧民用上了安全饮水，农牧区碘盐推广人口覆盖率达到66％，县乡村的医疗设备基本配齐，广大农牧区面貌日新月异。

　　为加快农牧业产业化经营的步伐，西藏还努力在传统农牧业向现代农牧业转变上下功夫。报告显示，“十一五”以来，西藏自治区充分发挥政府投资主渠道作用，整合资金6．7亿元，在全区7个地（市）、73个县（市、区）安排实施农牧业特色产业项目247个，惠及农牧民32．9万人，项目区农牧民人均年增收超过600元，并初步形成了特色农牧业、劳务输出等多种措施并举的增收机制。

　　报告还显示，西藏将扶贫与新农村建设结合起来，一手抓增收，一手抓扶贫，采取整乡推进扶贫、产业带动扶贫、劳动力转移扶贫等多种有效措施推进扶贫开发工作。到2008年底，西藏已累计投入扶贫开发资金8．06亿元，完成10个乡（镇）整乡推进扶贫工作，帮助7400人实现脱贫致富。规划实施三年来，全区的重点帮扶人口下降了10．3万人，年收入低于1700元的低收入人口下降了21．4万人。