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防控疫情犹如一场战争 调整策略符合疫情发展规律 公民有义务配合防控政策调整

2009年07月06日08:44 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  据香港媒体报道,由于甲型H1N1流感目前在社区广泛流行,流感病情轻微,香港政府近日已经调整了应对策略,不再追踪密切接触者,对轻症患者也不再集中治疗。

  由于香港和内地交往十分频繁,难免对我国内地的疾病传播造成影响。
有些人对于香港的防控策略调整产生疑虑,并且担心会给内地的防控工作造成一定的影响。

  香港调整策略符合疫情规律

  在6月29日的卫生部新闻发布会上,卫生部卫生应急办公室副主任梁万年指出:“一个防控策略的调整和变化一定要依据我们对这个疾病的认识———它的危害性尤其是对社会经济的影响,包括我们的应对能力和当前疫情的现状以及变化的因素进行综合考虑。”

  对于香港防控策略的调整,中国疾控中心流行病学首席专家曾光认为,目前香港病例人数较多,疫情已经进入比较严重的程度。因此对防控策略做出调整是可以理解的,也是符合疫情发展规律的。

  梁万年介绍,针对这种情况,应对甲型H1N1流感联防联控工作机制,及时组织专家进行了疫情研判,并且部署了香港的策略调整以后,内地如何加强流感的防控工作。比如说,要进一步完善和严格口岸的检疫政策,来提高效率,提升防控效果。同时,尤其要加强内地的社区和学校的疫情监控,包括暴发疫情的控制力度,强化检验检测能力。

  专家指出,防控疫情犹如一场战争,不同时期有不同的战略重点,按照病情的发展适时调整防控策略是必要的。

  公民应配合防控策略的调整

  梁万年介绍,病例呈快速增加趋势是当前我国疫情的主要特点之一。未来一段时间,我国输入性病例仍将不断出现。本地感染病例将进一步增加,聚集性发病或局部暴发已难以避免。今年秋冬季出现甲型H1N1流感广泛传播或流行的可能性将进一步加大。

  针对内地感染人数增加,出现二代病例和传染源不明的本土病例,卫生部此前已组织专家制定了《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(试行)》。若疫情出现大规模流行,卫生部门也将随之调整防控策略。将不再“围堵式”确诊和监控每一个患者及密切接触者,只监测人群中普遍感染的流感病毒的变化情况,关注中小学生、老人等重点人群的染疫情况。同时医院将全力救治重症病例,轻症病例将在社区医生的指导下居家治疗。

  专家指出,对于防控策略的调整,人民群众应该有正确的认识,并且在行动上予以配合。

  中国社会科学院哲学研究所教授邱仁宗指出,公共卫生的特点不同于临床医疗,工作对象不是单个病人,而是人群。公共卫生是人民战争,必须由政府公共卫生机构和老百姓共同参与。

  在应对流感大流行中,公民享有生命健康得到保护的权利,得到治疗和关怀的权利,有限资源得到公平分配的权利,获得有关疫情预防、诊断、治疗的真实信息的权利,受限制最小的权利,隐私得到保护的权利,不受不公平对待、凌辱和歧视的权利,参与相关政策、规划、措施的制订、落实、监督、评估的权利。

  但另一方面,公民也要履行相应的义务。公民的义务来自公民个体与他人、群体、社会的相互依存关系网络以及共济原则。每个公民受益于公共卫生行动,也有义务以自己的行动保护、促进他人和公众健康不受伤害。

  严厉打击相关违法犯罪

  针对流感可能在我国内地流行的趋势,政府积极采取措施,开展科学防控工作,全力以赴应对。但与此同时,一些不法分子却瞄准了时机,趁机谋取不法利益。近来,广东就出现了少数不法分子利用广东省甲型H1N1流感病例增多以及人们急于防范的心理欺骗市民办理卫生证、推销预防药物并借机诈骗行李财物的行为。

  记者采访的一位法学专家认为,不法分子正是利用了当地流感暴发、防控策略调整给人们带来的一定的恐慌心理进行了犯罪活动。他进一步分析了在流感流行的情况下,可能出现的四类违法犯罪活动:一是编造、传播虚假的疫情信息,二是传播传染病,三是故意哄抬物价,四是诈骗。对于这些行为的法律责任,目前的法律已经作了明确的规定:

  ———患有突发传染病或疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播,情节严重、危害公共安全的,将按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。单位或个人违反法律规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

  ———妨害甲型H1N1流感防治,编造、故意传播虚假恐怖信息,情节较轻的,按治安管理处罚法的有关规定给予行政处罚。对于严重扰乱社会秩序的,依照有关司法解释,依照刑法第二百九十一条之规定,以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

  ———在甲型H1N1流感期间,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序者,将构成非法经营罪。

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