全省51名县（市）委书记中，有县乡工作经历的就有50人

　　省辖市党政领导班子成员228人，有113人担任过县（市、区）委书记

　　我省正研究起草规范监督县委书记用人权的实施办法

　　郡县治，天下安。

　　县这一级在党和国家的组织结构中承上启下的地位重要。县委书记在行政级别上仅是处级干部，但却不是一般的处级干部，他们是执政治国的骨干力量。

　　在江苏，发达的县域经济贡献了全省经济半壁江山，创造过昆山之路、张家港精神等闻名全国的发展经验。在省委的直接管理下，江苏始终坚持把县委书记队伍选配好、思想武装好、能力建设好、作风监督好，努力打造一支善于领导科学发展的高素质县委书记队伍。

　　把最优秀的干部放在县委书记岗位

　　凭实绩用干部，以发展论英雄。打量近年来全省县委书记的选拔，必然是那些善于推动科学发展的优秀人才，优先被选配到县委书记岗位上。

　　一个县委书记，少则主政二三十万人口，多则负责上百万人口的地区。他们是否熟悉城乡基层情况，有没有较强领导科学发展、统揽全局和应对复杂局面的能力，“一步一个脚印”的基层工作经验非常重要。目前江苏51名县（市）委书记中有县乡工作经历的就有50人，担任过乡镇党政正职的26人。

　　对一些重大发展战略节点县和长期打不开局面的地区，江苏在全省范围内选派政治素质好、改革意识强、熟悉市场经济的干部跨地域交流使用，目前跨地域交流的县委书记共有10人。助力东陇海线开发战略，沿线重要节点城市新沂的两任市委书记，一个来自苏州，一个来自无锡；滨海原县委书记唐铁飞交流担任灌云县委书记。作为实施沿江开发战略的重要人力部署，原江阴市委副书记刘建国调任泰州市委常委、靖江市委书记。这三个县近年的经济社会发展都取得了显著的成就。其中灌云县2008年全县一般预算性收入增幅达66.3%，位居全省第二。

　　培养重用是对县委书记最好的激励

　　领导干部想干事、干好事、干实事，既和能力相关，也和心态相关。我省一方面以持续不间断的教育培训，提升县委书记的素质和能力；一方面以有效的激励，调动县委书记的积极性。

　　“高研班”已是我省干部培训的高端品牌工程，县委书记分期分批参加学习。10期城市规划专题班，9期高级管理人才经济研究班，以及海外环境保护、服务外包、招商引资培训班等，一批县委书记先后参加学习，开阔了眼界，更新了知识，提升了素质。

　　培养教育延伸到县委书记后备人才。除了办班学习，扶贫、援藏、援疆、到关键岗位任职、承担重点项目以及到艰苦地区挂职等形式，使后备干部在实践中增强了驾驭复杂局面、开展实际工作的本领。现任溧水县委书记项雪龙，任职之前的发达地区工作经验和援疆锻炼实践，大大丰厚了他的发展实战能力。就任县委书记之后，溧水发展势头强劲，2008年一般预算收入增幅达54.1%，位列全省第四。

　　重用，是对优秀县委书记干事创业的最好激励。目前，省辖市党政领导班子成员228人，有113人担任过县（市、区）委书记；省辖市党政正职25人，有14人担任过县（市、区）委书记。经济发展的“昆山现象”全国瞩目，而直接创造了这一发展奇迹的昆山市委书记们也相继得到重用。昆山连续5任市委书记中，已经产生两位省级领导，三位省辖市党政正职，这被誉为干部选拔中的“昆山现象”。经济欠发达、但是发展变化大的地方，干部同样也得到重用。沭阳县连续三任书记得到提拔，其中一位走上了省级岗位。

　　还有另外一种重用。对那些任职时间较长的优秀县委书记，因为工作需要继续留在原岗位的，以“提拔不调动”来鼓励他们安心工作，造福一方。目前，全省有13位县委书记兼任省辖市党政副职，5名县委书记兼任副厅职级的国家级开发区党工委书记。

　　从严管理确保县委书记用好手中权

　　县委书记权力大，责任大，影响大。强化监督，从严管理，是保证县委书记秉公用权，廉洁从政的迫切需要。江苏严格执行中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》中的管理规定，同时进行制度创新，对县委书记施以情理交融的严管和关爱。

　　江苏省委对新任县委书记的一对一任职谈话已经坚持数年。县委书记履新之时，省委领导与他们每一个人促膝谈心谈话，向他们反馈考察情况，肯定成绩，指出问题。这一席谈话，既让县委书记们心头滚烫，信心百倍，也对他们起到教育警醒的作用。

　　省委组织部部务会成员每人都建立了县（市）联系点，结合调研、考察和党校办班上课，与县委书记保持密切沟通。今年以来，省委组织部领导奔赴各县与县委书记们进行谈话，了解当地发展，了解他们的工作、思想、生活等各方面情况，听取建议，进行深度沟通。县委书记们说，如果任职谈话是一次“教育”，普遍谈话就是一次温暖的“关爱”。

　　通过媒体实行“目标承诺、责任公示”，是本届县级党政领导换届后的新举措。本报特设了“县委书记与你面对面”专栏，成为所有县委书记发表施政纲领的平台。向公众透明简历，表达发展思路和心声，既方便干群了解政情，也便于进行工作监督。

　　此外，我省还加大了考核力度。结合换届，对县委书记进行两次集中考核，并通过“一报告两评议”、巡视工作、述职述廉、离任审计、重点工作督查等方式，加强日常考核。我省正在研究起草有关规范和监督县委书记用人行为的实施办法，将使对县委书记用人权的监督更加有章可循。（记者　王晓映） (来源：新华日报)