新华网专稿:历时6天越共十届十中全会于7月4日在河内结束。这次全会的主题是为召开越共十一大做好准备。

　　越共中央总书记农德孟在全会开幕和闭幕时发表重要讲话。全会闭幕后发表了公报。从已经发表的文件看，越共这次中央全会这是一次意义重大、深远的会议。

　　十届十中全会讨论了三个主要文件：社会主义过渡时期国家建设纲领（简称1991年纲领）总结、补充及发展报告的详细提纲；落实2001-2010年十年经济社会发展战略的总结报告及制定2011-2020年十年经济社会发展战略的详细提纲；党的十一大和各级党代会的筹备定向。会议还讨论了若干其他重要问题。在这些议题中，最具核心意义的是有关越共纲领的文件。

　　越共历史上曾有过两个纲领。第一个是1930年2月越共在香港成立时由胡志明起草的纲领（简称1930年纲领）；第二个是1991年6月越共七大通过的“社会主义过渡时期国家建设纲领”（1991年纲领）。1991年纲领是在苏联东欧发生剧变的危难时刻由阮文灵、杜梅、黎德英、陶维松等时任主要领导人主持起草的，是在越共内部经过激烈争论，顶住了“多党制”、“政治多元化”的思潮而通过的。

　　越共七大闭幕后，中越于当年11月实现两党两国关系正常化。

　　1991年纲领的核心内容是：“越南共产党是越南工人阶级的先锋队，忠诚代表工人阶级、劳动人民和全民族的利益。党以马克思列宁主义和胡志明思想作为思想基础和行动指南，以民主集中作为基本的组织原则”。18年来，越共的所有重要文件始终坚持了上述基本政治原则。

　　越南1992年通过了第四部宪法。“1991年纲领”载入了宪法序言。宪法关于政治体制的第一章中也明确规定了越共的执政地位。宪法第一章第四条写道：“越南共产党坚持马克思主义、列宁主义和胡志明思想，作为工人阶级的先锋队和工人阶级、劳动人民和全民族利益的忠诚代表，是担负领导国家和社会的力量。”

　　自苏联东欧剧变以来，流亡美欧的敌对势力、越体制内外的反对势力一直把矛头直指1991年纲领和1992年宪法第一章第四条，要求改变越共纲领、取消宪法有关条款，打着“政治多元化”、“社会民主化”的旗号，策划“倒旗易帜”的“颜色革命”，企图颠覆越共执政地位。这也就是一些美国政客在1995年美越关系正常化时所宣称的“在和平中夺回战争中失去的东西”。

　　流亡华盛顿的反共越南人组织在越共十中全会开幕后发表文章称：这次全会讨论的三个议题中，“补充和发展"1991年纲领"被认为是最重要的，因为这个纲领的任何变动都将影响到越南共产党的领导地位”。“1991年（关于纲领的）决议是越共七大上通过的，时逢苏联和东欧各共产党国家崩溃。因此，1991年纲领的主要目的是稳住和捍卫党。但是，如果对决议中最重要的两点内容——肯定党的绝对和唯一领导作用——不作任何改动，那么不管有多少补充也是徒劳无益。”

　　农德孟总书记在全会闭幕讲话中强调：“纲领是党的政治宣言，是党和民族的战斗旗帜，是为我们全党全民全军在各个革命时期的一切活动确定方向的理论基础、思想政治基础。”

　　他说，执行1930年纲领，由胡志明主席缔造和锻炼的越南共产党领导越南人民开展了长期、艰苦的革命斗争，取得了伟大的胜利——八月革命成功、成立越南民主共和国即现在的越南社会主义共和国；战胜了侵略战争，消除了殖民封建制度，完成了民族解放、祖国统一的事业，使全国进入向社会主义过渡的时期。1991年纲领实施近20年，我们有足够的基础来肯定其在理论、政治、思想以及指导实践活动方面的巨大历史价值。

　　十中全会公报指出：“1991年党的七大通过的社会主义过渡时期的国家建设纲领具有在理论、政治、思想以及指导实践活动方面的巨大价值。纲领诞生的背景是：苏联和东欧的社会主义崩溃，许多共产党陷入困境、失去方向，各种敌对势力猖狂进攻；在国内，经济社会危机，一部分干部、党员和人民信心动摇。”

　　公报说：“1991年纲领以及党根据纲领之后作出的各项决议为我们全党全民全军确定方向，稳步前进，在革新、建设和保卫社会主义祖国、牢牢保持党的领导作用的事业中取得了具有历史意义的重要成就。从七大以来，我们党在纲领许多问题的认识上有了补充和发展。在关于社会主义和我国通往社会主义道路方面逐步基本形成了理论观点体系，为补充和发展马克思列宁主义和胡志明思想关于这个问题的观点作出了贡献。”

　　公报说：“今天，世界和国内形势已经和正在发生许多巨大、深刻的变化，出现了许多新问题需要解答，以满足新阶段国家发展的要求。”“对1991年纲领的补充和发展要根据继续革新的精神，紧密结合国家和时代的实践，继承1991年纲领仍具有其原来价值的内容；补充（七大以来）历次党代表大会、历届中央委员会和政治局已经结论的问题，已经明确、成熟并为实践证明是正确的内容；修改、补充或重写纲领中到现在不再符合的东西。”

　　公报说：“因此，纲领要提出关于我们所要建设的社会主义的基本观点；指出过渡时期结束以及到21世纪中叶的总体目标；提出实现这些目标的观点、路线和大方向。纲领要有高度的概括性，不涉及过细的具体内容。”

　　公报说，中央委员会经过讨论，对社会主义过渡时期国家建设纲领总结、补充及发展报告的详细提纲的许多内容取得了一致，在某些问题上还存在不同意见或需要澄清。中央委员会决定交政治局指导继续研究、斟酌，然后提交以后的中央全会讨论。

　　越共十届十中全会决定，越共十一大将于2011年1月上半月召开。十一大的主题以及各项文件所着重的问题是：“继续提高党的领导能力和战斗力，结合深入开展"学习和遵循胡志明道德榜样"活动，继续全面革新，造成经济社会质效转变，制止经济衰退，保持合理增长，大力推进工业化、现代化，保持稳固发展”等。提交十一大讨论的文件有：“政治报告”（其中包括经济社会发展五年的方向和任务、党建工作）、“补充、发展1991年纲领的报告”、“2011—2020年十年经济社会发展战略报告”、“中央委员会领导、指导工作的总结报告”、“补充、修改党章的报告”。

　　由此可见，越共十一大将是越南共产党历史上一次十分重要的大会。有关十一大的各项筹备工作已经并正在有条不紊地加紧进行。按照以往20年来的历史经验可以预见，在今后一年半的筹备过程中，国内外的各种敌对势力会极力破坏捣乱，体制内外的所谓“不同政见”派别也会有各种表演。但是，由胡志明主席缔造的越南共产党必将经得住各种风浪的考验，坚定地高举胡志明主席的旗帜，在进一步革新建设社会主义的道路上前进。

　　（新华社世界问题研究中心研究员 凌德权）