“"网上民声"”有94个部门，碰到困难和问题，就上胶东在线网站反映，保准有人管！”家住山东省烟台市芝罘区西山路的杨明义逢人就说。

　　今年66岁的杨明义，成为胶东在线网站的热心网民已经好多年了。胶东在线网站的“网上民声”，曾帮助他解决了很多头疼的事情。

　　杨名义家门口的西山路因路面破损，车辆难进，行人经常磕磕碰碰。一次，老杨无意中在胶东在线网站看到“网上民声”栏目，就发了个帖子，没想到当天就收到城管局的回复。老杨惊喜不已。第五天，城管部门就开始正式动工修路。

　　从那以后，老杨就觉得“网上民声”确确实实是在为老百姓办实事，在生活中一遇到麻烦事，他就立即上胶东在线反映。

　　如今在烟台，像杨明义这样通过胶东在线“网上民声”给政府部门提建议、投诉、举报的网民越来越多。据统计，创办6年来，已累计有30万条意见和建议通过“网上民声”得以反映，其中，报送政府部门的舆情达3.3万条。

　　北京网络媒体协会会长闵大洪多次给予“网上民声”高度评价。在日前召开的“网上民声”研讨会上，闵大洪强调：“"网上民声"栏目融合了多种形态，功能强大，凸显了主流网络媒体的重要任务，代表了中国互联网发展的方向。这种网络议政问政的"烟台模式"，值得关注与推广。”

　　“网上信访”新渠道：

　　“网上民声”方便了“官民”沟通，政府门前上访现象大大减少

　　2003年，胶东在线网站与烟台市委机关建设办公室联合开设民生栏目“网上民声”。6年来，“网上民声”参与单位迅速膨胀，几乎囊括了所有与群众打交道的政府部门和窗口单位，查询、咨询、投诉、建议、便民……各项功能一应俱全。

　　在烟台市直机关工委常务副书记李胜学看来，“网上民声”堪称当地的“第二信访”部门。

　　位于烟台城郊的魁玉路是连接付家村、刘家村等5个村的村路，最近几年，这条路遭逃费车辆破坏，路面坑洼不平，事故多发，村民为阻止车辆通行，将路拦起来，进而上访。

　　接到村民在“网上民声”的反映后，烟台市交通局立即着手调查核实，并积极争取“村村通”政策。今年5月初，在各级有关部门的共同努力下，魁玉路全部完工并顺利通车。

　　问题解决了，上访的村民不见了。曾在“网上民声”发帖反映问题的市民感言：“过去办个事来回跑部门，现在大事小事不出门，在网上就直接办了，谁还跑到政府门前去上访。”

　　市交通局党委副书记杨培臻感叹，“有了"网上民声"的强大舆论监督，工作中我们始终感觉背后有千万双眼睛在盯着自己，督促着我们时刻要把老百姓的利益放在第一位。”

　　网络监督有力地促进了机关单位作风的转变。去年春节后上班第一天，作为窗口单位的烟台市行政审批中心一名工作人员上班时间看小说，被网友投诉到“网上民声”，当天下午，行政审批中心就迅速对这位工作人员进行了严厉处罚。现在，市民到行政审批中心办事都有体会，“门好进了，脸好看了，事好办了”。

　　有的网民形象地称赞：“网上民声办得好，胶东在线搭平台；鼠标轻点意见提，网线一连心解开。”

　　胶东在线网站总编辑邓兆安告诉记者：“网上监督大大拓宽了市民诉求渠道，促进了干部作风的转变，不作为的现象减少了，在老百姓心中进一步树立起了政府的良好形象。”

　　总动员共建和谐：

　　不法行为在“网上民声”曝光后，众目睽睽无处遁形

　　网站、政府和民众的三方监督，让一些不法行为被曝于“网上民声”无处遁形，净化了社会环境，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

　　《惊爆烟台大学校园周边黑幕》是去年2月网名为“ytdxdbj123”的网友在“网上民声”反映的。据称，其弟弟20岁，在烟台大学读书期间，深受学校周边的赌博游戏厅诱惑，迷恋赌博，学业荒废，欠下赌债2万元。

　　事情引起烟台市政府高层关注并做出批示。很快，文化、公安部门联手，对烟大等驻烟高校周边环境进行整治，一举查处6家赌博游戏厅，没收赌博机13台。

　　无独有偶，今年2月，一位市民通过“网上民声”反映，在幸福华信家园社区一车库内存有大量药品，且户主行动诡异，怀疑为假药“窝点”。线索引起市药监局高度重视，他们迅速成立专案组深入调查。连续两次蹲点，最将这个涉案货值近8万元的假药窝点一举端掉。

　　让人记忆犹新的还有“休渔期间渔民私自下海捕鱼”、“中萃玻璃厂空气污染”、“第一海水浴场环境遭破坏”等问题都在相关部门的直接参与下，及时得以解决。

　　从网民发帖，到整理上报、领导批示，再到有关部门行动，每一次“民声”、每一桩“民忧”、每一件“民难”都得到快速高效解决。网民拍手称快，市民纷纷叫好，“网上民声”的影响力也不断扩大。

　　据统计，目前，“网上民声”每天点击率超过10万人次，日发帖在200条以上，政府部门的回复率和处结率不断攀升。这得益于六年来“网上民声”形成的一套协调、督导、落实、考核日益完善的运行管理机制。烟台市委、市政府已将“网上民声”栏目作为职能部门与群众联系沟通的一条重要舆情收集分析渠道和工作渠道，搭建起了政府与群众的“网上连心桥”。

　　中国传媒大学传播系教授、系主任、博士生导师邓炘炘认为：“"网上民声"避免了积小成大情况的发生，抑制了腐败推诿，促进了政府和民众之间的和谐互动，构成了一个常设、透明、广泛、互动的交流模式，这是“网上民声”模式的特殊贡献和创新模式。”

　　“网聚民智”促发展：

　　市民通过“网上民声”平均一天给政府提建议20条

　　民有所呼，政有所为。“网上民声”的独特作用越来越引起各级领导高度重视。

　　“依据民声做决策”——中共烟台市委书记孙永春对“网上民声”先后两次做出批示；烟台市政府办公室安排专人负责整理和报送网上搜集来的市民意见和建议；中共山东省委宣传部长李群专程到胶东在线网站考察指导“网上民声”栏目。

　　随着大量的网上民意进入烟台市委市政府的决策，参与网上交流的市民越来越多。小到小街小巷的整治，大到火车站的设计、国际机场的改造和航线的开通，烟台市民都能通过“网上民声”出谋划策。

　　对此，烟台国际机场党群工作部部长王忠民最有体会。

　　当时，很多人在“网上民声”呼吁开通呼和浩特航线，这超出了机场方面的设想，但一番调研之后，他们发现客源非常多，随即，应网民需求的呼和浩特航线开通，客源出奇得好，每天航班两个架次，上座率达95%以上。

　　烟台市地税部门认真听取纳税人通过“网上民声”提出的建设性意见和建议，在办税大厅合并、发票兑奖、查询索取资料、减免税审批等方面，结合实际积极采取措施，进一步方便纳税人，赢得网民叫好声一片。

　　据统计，6年来，烟台市民已通过“网上民声”给政府部门提出建议4.6万条，平均一天就有21条。

　　“网上民声”实现了十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神，被中共山东省委宣传部作为全省重要典型在全省范围内推广。目前，全国有70余家党政部门和新闻单位到胶东在线参观学习，浙江在线、广州大洋网等也先后借鉴“网上民声”经验，推出了类似的栏目。

　　清华大学新闻与传播学院副书记周勇在“民声”研讨会上表示，“网上民声”在社会敏感问题处理、个体申诉、政务咨询和办理方面，实现了一个平台多种功能，开创了网络媒体协调社会功能的新模式。