2009年5月，纽约证交所外无精打采的交易员

2009年6月17日，美联储主席伯南克手持奥巴马的金融改革方案

　　白宫下手整治金融精英

　　本报驻美国记者/韩曙

　　曾经风光无限的华尔街“精英”们如今的日子越来越艰难了。6月中旬，美国总统奥巴马宣布了庞大的金融监管改革计划。一旦计划实施，他们将再也不能随心所欲地操纵金融产品，盈利也将大幅减少。

　　因此，的情况下，华尔街成了全球金融衍生品泛滥、金融欺诈和经济泡沫孳生的温床。美国次贷危机、房地美和房利美的危机、去年9月美国第五大投资银行雷曼兄弟公司的倒闭、美国保险巨头美国国际公司出现的危机就像一张张被推倒的多米诺骨牌，导致全球金融市场震荡不已，世界经济也因此受到重创。

　　因此，计划出台前后，一直受到华尔街金融界有意无意的阻挠，下足了工夫和本钱来进行游说。

　　“狂欢的盛宴”将化泡影

　　美国电影《华尔街》中有句台词：“贪婪，不管什么样的贪婪，贪恋生活、贪图钱财、贪图爱、知识等等，都标志着人类的进步。”这也许是华尔街人以往的心声和信条，然而这贪婪却已经捅出了大娄子。国际舆论都将眼下的金融危机定性为“华尔街无穷无尽的贪欲”所导致。痛定思痛，美国在拿出大笔资金救市之余，也在反思金融监管上存在的问题。随着一系列改革计划的出笼，华尔街精英们感到“狂欢的盛宴”即将化为泡影。

　　眼下，奥巴马的金融监管计划据称是上世纪30年代大萧条以来最为严格的。针对当前华尔街的现状，奥巴马政府开出了两剂“猛药”。其一，奥巴马首次提出金融体系的全面集中监管，赋予美联储更大的权力，把像美国国际集团这样的所谓“一类金融控股公司”纳入监管范围。另外，奥巴马将创立一个全新的消费者保护机构，规范和管理各种与消费者权益相关的服务或行为等等。

　　对于华尔街的众多银行、券商与对冲基金来说，这一方案有如晴天霹雳。在严格的金融监管之下，他们再也不能随心所欲地操纵金融产品，花言巧语也将受到严格的审批。在这样的情况下，华尔街的盈利势必大幅减少。金融监管改革法案的出台，将改变券商销售与宣传产品的方式。更高的从业标准将迫使券商提供成本与税费更低的金融产品，同时，投资者可以轻易地将“无良”券商送上法庭。在这样的情况下，已经有金融分析师哀叹，华尔街的未来“将是一个资产回报偏低的年代”。

　　华尔街砸钱游说国会

　　所谓“华尔街精英”是指美国知名投行与全能型银行的高管，金融分析师与产品设计师，交易员与销售员，技术人员和专业律师，会计师，评估师等。这些从名校毕业，拿着天价高薪，掌握着数十亿乃至百亿美元资本的“精英们”，漠视系统风险，以金融创新的名义凭借其贪婪和投机的特性，亲手制造了美国华尔街的巨大金融泡沫。

　　如今，华尔街的精英们自然不会甘心自己过了几十年的好日子就此终结。在奥巴马公布金融监管改革计划之后，银行业已经群起攻之，指责这一举动对金融创新造成打击，并且增加贷款成本。而包括高盛、摩根大通等许多金融巨头表示，现在金融业已经受到重创，在华尔街尚未恢复元气之时，对金融业下这样的猛药，不利于经济复苏。

　　事实上，奥巴马早在竞选总统之际就已经下定决心要对金融业监管动一番大手术。收到这个风声，华尔街早就望风而动，开始了他们的游说。华尔街的游说方式也很简单：砸钱开道。

　　不管是在民主党方面还是在共和党方面，华尔街都下足了工夫和本钱来展开拉票工作。据报道，在今年的头三个月里，华尔街方面专门拿出了1.47亿美元用于在国会的游说工作。据说，美国金融界的游说集团在奥巴马的金融监管计划出台之后，还举行了一个紧急会议，专门讨论如何在国会表决中将计划拉下马来的问题。

　　华尔街的游说工作不仅投入大，成果也极其丰富。在最近10年中，游说资金达36亿美元。由金融界、保险业、地产商等组成的游说集团是最舍得花钱游说美国国会的集团。而在此前的“交锋”中，他们可以说是基本上战无不胜。从给问题地产的上市交易“松绑”，到给银行更多的自由度，都无一例外地得到了国会的批准。

　　国会议员不敢冒险

　　金融界固然是财大气粗，但是对金融市场加紧监管的声音越发强烈，使得国会议员也不敢轻举妄动，拿自己的政治前途冒险。许多议员均表示，他们不接受那些拿着美国纳税人救市资金支持的银行提供的捐助，也不接受这些银行高层管理人员以私人名义提供的捐助。

　　事实上，在对国会的游说中，美国华尔街目前已经先输一阵，显示出院外游说集团势力的逐步衰落。今年5月份，美国国会不顾华尔街的反对，通过了信用卡改革法案，禁止各种隐藏收费条款、保护消费者的利益。此外，信用卡企业不得突然提高信用卡还款利率；针对青少年超前消费导致还贷困难的现象，法案禁止信用卡企业向21岁以下人群发放信用卡，除非他们出示收入证明或者担保等等。

　　尽管目前看来支持金融监管改革方案的力量在国会表决中可能稍占上风，但仍然不能对这一提案的通过打包票。奥巴马的这一金融监管方案本身并不是毫无缺憾。如果按这一方案实施，美联储权力将过于膨胀，而监管的部门之间在衔接上仍然有一些漏洞，遭到学界人士的不少批评。华尔街的金融集团并不是毫无机会。可以预见的是，当草案转交国会时，将受到银行的一番“负隅顽抗”。

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　　“精英们”炮制金融欺诈

　　奥巴马之所以急切地推动全面监管“金融精英”的新政，是因为看到百年一遇的金融危机已经使美国举国上下认识到，加强监管“金融精英”的必要性和迫切性。

　　在二战之后，美国牢牢控制了全球信息科技业和超级金融服务业，几十年来，华尔街凭借着美国在国际金融界毫无悬念的霸主地位发展壮大，最终产生了毫无节制的金融格局。券商、银行、保险公司，个个推出不同种类的金融产品，债务经过在这样的情况下，华尔街成了全球金融衍生品泛滥、金融欺诈和经济泡沫孳生的温床。美国次贷危机、房地美和房利美的危机、去年9月美国第五大投资银行雷曼兄弟公司的倒闭、美国保险巨头美国国际公司出现的危机就像一张张被推倒的多米诺骨牌，导致全球金融市场震荡不已，世界经济也因此受到重创。对金融市场严格监管成了各方的共同呼声。(韩曙)  来源：国际在线-《世界新闻报》