新华网特古西加尔巴7月7日电 国际观察：洪都拉斯乱局破解不易

　　新华社记者栾翔　潘国俊　许雷

　　美国国务卿希拉里·克林顿7日在华盛顿会晤了洪都拉斯被罢免总统塞拉亚。她在会晤后宣布，塞拉亚和洪方临时政府同意哥斯达黎加总统阿里亚斯出任国际调解人，促进双方实现政治和解。双方定于9日在哥斯达黎加进行接触。

　　洪都拉斯政局在经历一连串剧烈波动后，终于有了一丝转机。分析人士认为，塞拉亚与临时政府间的矛盾似乎是不可调和的，在国际社会调解措施尚未见效的情况下，洪都拉斯在短期内恢复平静难度很大。

　　临时政府：硬中带软

　　5日，塞拉亚乘坐的飞机未能在洪首都特古西加尔巴国际机场降落，他首次回国的尝试宣告失败。此前，洪临时政府、最高法院和检察院一再表示，塞拉亚“一旦踏上洪都拉斯领土即遭逮捕”。而包括宗教界在内的社会各界高层也纷纷表态，认为塞拉亚此时回国可能引起大规模流血冲突。

　　分析人士认为，塞拉亚“回国复职”将使临时政府陷入不利境地。因此，临时政府必然会对塞拉亚回国加以阻挠。另一方面，塞拉亚势单力孤，他虽然受到国际社会声援，但其国内支持者主要来自低收入群体，这一阶层的政治影响力较弱。

　　然而，在继续展现“强硬”一面的同时，临时政府的态度也出现软化迹象。5日，已经被美洲国家组织除名的洪临时政府表示，愿意重启同该组织的谈判，以解政治危机；后又向华盛顿派出代表团，对政变原因进行解释，以期得到国际社会的理解和承认。

　　分析人士认为，这些迹象表明，洪临时政府在权衡利弊后，力图通过外交努力摆脱目前内外交困的不利局面。

　　美国：作用微妙

　　塞拉亚与洪临时政府派出的外交使团先后造访华盛顿，与美方接触，这说明美国的态度对于洪局势发展十分重要。

　　正在俄罗斯访问的美国总统奥巴马7日说：“虽然塞拉亚强烈反对美国政策，但美方仍支持为这位民选总统复职。”

　　分析人士指出，洪都拉斯政变后尽管美国的态度一直比较明确，但还须看到它在对洪政策上具有两面性。美国虽然对军事政变行径表示谴责，宣布停止与洪一切军事合作并考虑停止对洪经济援助，但同时表示暂不会断绝与洪外交关系，也未撤回大使。

　　洪都拉斯一直是美国在中美洲的重要盟友，美军在洪都拉斯驻扎着一个军事使团，拥有一个空军基地。此外，洪美经贸往来频繁，来自美国的海外侨汇是洪外汇收入的重要来源，美国的经济援助对洪也十分重要。

　　有专家分析称，美国的作用十分微妙，只要美国不全力反对、打压，洪临时政府就有继续执政的希望。

　　国际社会：出现分化

　　当洪都拉斯政局陷入僵局后，国际社会的立场也开始逐渐分化成几个阵营。

　　委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、古巴等拉美左翼国家对政变方严厉谴责，坚定支持塞拉亚，极力呼吁恢复他的合法地位。欧盟方面也表示拒绝承认洪临时政府，并撤走驻洪使节，断绝与洪外交关系。

　　加拿大等国则认为除政变方采取极端手段应予以谴责外，塞拉亚强行推行修宪公投也难辞其咎。它们建议塞拉亚暂避第三国，通过外交斡旋解决危机。

　　媒体分析人士指出，如果洪政治危机长期持续，不光洪都拉斯一个中美洲国家受损，其他相关各国也都会受到影响。

　　政局发展：三种可能

　　对于洪都拉斯未来政局走向，国际媒体和专家作出了三种推测。

　　一、外界武力干涉。有媒体猜测，洪局势如果持续恶化甚至失控，国际组织或第三方国家会不会以武力进行干涉，甚至担心“洪都拉斯会不会变成第二个海地”。

　　对此，专家指出，同亲美派的海地总统阿里斯蒂德不同，塞拉亚上台后奉行“左倾”政策，同委内瑞拉、玻利维亚等左翼国家越走越近，令美国心存不安。而美国目前正在应对经济金融危机、从伊拉克撤军等一系列紧迫问题，牵扯精力太多。因此，美国出兵干预的可能性不大。

　　二、提前举行大选。洪临时政府已经表示，可以提前举行原定于11月举行的总统选举。提前大选对执政党自由党来说并无损失，因为其候选人当选新总统的可能性很大，而这却意味着塞拉亚将无法返回总统职位。但谴责政变方的国际组织、各国政府和社会各界人士并不希望出现这种局面。它们认为，“军事政变是对宪政民主的亵渎”，洪临时政府如果继续存在，对于拉美、甚至世界民主体制来说都是一个危险的先例。

　　三、临时政府采取拖延策略。此间观察家认为，未来最有可能出现的局面是，临时政府一方面采取温和态度，对外示好，恢复同国际和地区性组织的谈判，表现出解决问题的意愿；另一方面拖延时间，拉长谈判进程，直到总统选举开始。即使大选不提前举行，到11月也只有寥寥数月时间，临时政府只要念好“拖”字诀，就可以以和平、合乎宪法规定的方式，解决这场危机。