时间：2009-07-09 01:32来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　李晋峰委员讲述：一次调研形成一份提案，一份提案催生一项政策

　　一次调研形成一份提案，一份提案催生一项政策。我省全国政协委员、省商务厅副厅长李晋峰谈到一个话题很是自豪，他说，听到国家最近出台提高稀有金属出口关税、减少出口配额、实行最低价出口的政策非常高兴，此项政策还与他们的一份提案有关联。

　　李晋峰说，事情要追溯到2006年。这年6月，李晋峰参加全国政协组织的“中国稀有金属稀土资源开发利用”调研活动。历时半月调研，委员们北上南下，深入到我国稀有金属稀土主产地内蒙古和江西的矿山企业、研究所调研。掌握的资料越多，委员们越忧虑。每开采1吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾矿，每年造成1200万立方米的水土流失。开采稀土造成的"瘌痢头"在南方秀丽的青山绿水中十分刺眼，特别是采矿中，要大量使用草酸和硫铵浸出液，这会污染地表、地下水，进而形成大范围的水域污染。稀土选矿、分离、提炼、加工的全过程都会产生废渣、废水，可以说，稀土产业的进步是以巨大社会成本和破坏生态环境为代价的。

　　稀土等稀有金属是重要战略资源，是世界新技术革命的重要原材料。出于战略考虑和生态环境保护，欧美等一些发达国家对稀土等稀有金属往往不探矿、不开采，更不提炼，他们把本国的资源储存起来，从他国进口。而我们却把珍贵的稀有资源，私挖乱采，廉价卖到国外，用群众的话说“金子”卖了个土价钱。

　　那次调研后，委员们形成5000多字的《关于合理开发利用和保护我国稀土资源的调研报告》，并通过全国政协办公厅以提案形式，专报中共中央办公厅和国务院办公厅，建议国家合理开发利用和保护稀土资源。

　　这份提案很快引起中央高层重视，并迅速进入国家决策视野。2007年3月，全国政协会议召开，时任国家副主席的曾庆红来到李晋峰所在的无党派界别参加讨论。发言中，和李晋峰一起调研的李卫委员就稀土调研情况作了汇报。曾庆红听后说，发言很重要，发改委有必要和调研组同志面谈。很快，国家发改委主要负责同志与李晋峰等调研组成员进行了对接。全国政协会议期间，贾庆林主席在接见相关委员时称赞调研富有成果。

　　李晋峰说，国家出台提高稀有金属出口关税、减少出口配额、实行最低价出口的政策，是保护生态环境、保护稀有金属的利好之举，作为曾就此递交过提案的委员，我们格外欣慰。当然，仅仅一份调研报告不可能产生一项国家政策，但这份调研报告引起高层的高度重视是无疑的。作为政协委员，能为国家的重大事项参政建言，我们很自豪。提案被采纳，增强了我们的自信心和责任感，今后将不负重托，不辱使命，提出更多有见地的建议。

　　本报记者 赵向南

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