浙江申报民营经济创新国家级改革试验区

　　本报记者 刘华 杭州报道

　　7月9日，记者从浙江省发改委获悉，浙江省正在申报经济转型升级、海洋经济发展及民营经济创新等三大国家级改革试验区。想通过土地等要素资源激活民间投资，推进区域内均衡发展战略。

　　据悉，国家发改委近日已初步同意把浙江列为民营经济综合配套改革联系点，并将展开专项政策调研。

　　转变经济发展方式已成为浙江政府当务之急。据浙江省编制的2009-2010年政府主导性重大建设项目计划，安排了81个项目，总投资8811亿元，其中省本级财政投入260亿元，各地政府投资4000多亿元，另外4000多亿元需要民间资本投入。

　　浙江省委政策研究室应雄博士认为，从现有数据来看，政府投资对民间投资的拉动作用不明显，全社会投资对政府投资的依赖性有所增强。

　　“关键问题是民企投资渠道不畅，许多行业的‘玻璃门’依旧存在。”浙江省发改委副主任黄勇对本报记者说，要在现行法律框架下改革突破的难度极为艰巨。

　　将民营经济发展纳入国家改革发展试点，成为浙江拉动民间投资的一个有力抓手。

　　记者获悉，浙江还决定通过土地等要素资源激活民间投资，推进“山海（浙西南山区和沿海发达地区）协作”等均衡发展战略。

　　据浙江省下发的《关于实施新一轮山海协作工程的若干意见》，明确提出“用地优先”的计划：各地在控制土地供应总量的前提下，用地计划要优先保障“山海协作”项目的建设需要，可适当降低在投资强度、容积率上的准入门槛。

　　浙江省发改委副主任姚作汀表示，要实现“政府投资带动，民间资本跟进”的投资局面，必须对土地资源等进行合理配置。而工业用地在坚持“招拍挂”同，也可考虑试点最高限价制。

　　今年初，浙江省已确定杭州、嘉兴与义乌、温州与台州为三大省级综合配套改革试点。以嘉兴为例，明确以土地使用制度改革为核心，包括户籍制度、规划管理制度、公共服务均等化、新市镇建设在内的“十改联动”等试点。

　　“明年要在一些重要领域和关键环节取得实质性进展。”浙江省委政策研究室副主任郭占恒透露。