俄罗斯扣押华商背后四问

　　近一时期以来，莫斯科华商的命运备受国人关注。上月底，莫斯科当地最大的中国货市场“一只蚂蚁”被俄方关闭；本周以来，又有百余名住在该市场的中国人因“违反移民法”被扣押，将面临被驱逐出境或限期离境的命运。

　　俄方整顿市场、打击非法移民，这本无可厚非。但被中国人称为“一只蚂蚁”的切尔基佐沃市场运营十余年，为何突然变成了“走私”市场？如果有“非法移民”在此经商，为何当局现在才采取措施？看似简单的事实背后留有很多疑问。

　　疑问一

　　■华商为何总是“受伤”？

　　“这次的行动看似突然，但近几年来，俄方已经多次表示要整治市场。”中国俄罗斯东欧经济研究会秘书长田春生说，2007年俄罗斯就颁布过禁止外国人从事零售业的法令，但此后却对一些不法现象“睁一只眼，闭一只眼”。在受到金融危机冲击后，俄方为保护本国利益，采取了激进的措施。

　　田春生表示，大批华商货物被当做“走私品”被扣，其实都和“灰色清关”有关。所谓“灰色清关”，是指通过俄“清关公司”办理进关手续。只要缴纳一笔费用，俄公司就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。“灰色清关”源于上世纪90年代初，当时前苏联解体后俄罗斯缺乏日用品，为简化海关手续，俄海关委员会批准了一些“清关”公司。

　　俄罗斯中国台州商会会长俞圣联告诉记者，华商给“清关公司”缴纳了税费，但一些清关公司和海关作弊，截留了本该上缴给国家的税收，货物通关后也不给报关单和税单，使得货物由“白色”变成了“灰色“，华商的货物被扣后有苦说不出。

　　疑问二

　　■谁该为“灰色清关”政策买单？

　　“一国政府在整顿国内市场时，要合情合理合法。”社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任程亦军说，华商为繁荣俄罗斯经济曾作出很大贡献，俄罗斯在打击“灰色清关”时，要考虑到历史遗留问题，现在这样的做法简单粗暴，影响了很多外国商人的切身利益。

　　莫斯科市长卢日科夫近日表示，因为切尔基佐沃市场关闭，政府将帮助其中的俄罗斯厂家尽快找到新的销售地点，但他强调，只对俄罗斯人提供帮助。

　　程亦军说，俄方在解决问题时应该公平公正，所有的商人都有损失，俄政府却只考虑本国公民，欠缺考虑。

　　疑问三

　　■华商如何应对风云突变？

　　中国外交部发言人秦刚昨天表示，对于华商被扣押事件，中方高度重视，正向俄方核实有关情况。

　　中方在敦促俄方保障在俄华商权益的同时，也提醒当地华商遵守当地法律和规定。

　　程亦军说，客观上看俄罗斯的经商环境不够好，但总体上还是讲究法制的国家，华商要充分考虑到市场和政策风险，按照俄罗斯法律去经营。“另外，以前市场混乱，中国商人可以赚取暴利。现在世界已经进入了微利时代，华商要放弃侥幸心理。首先考虑资本安全，然后考虑在法律框架下获取合理利润。”

　　疑问四

　　■如何改变中俄“政热经冷”局面？

　　有专家称，这次的事件是中俄之间“政热经冷”关系的极端表现。

　　多年来，中俄在国际舞台上政治合作默契，但经济贸易关系却与政治关系不相称，经济合作程度相对不高，在能源等领域的合作也遇到很多波折。

　　程亦军说，中俄两国互补性很强，在经贸领域有广阔的合作前景。如果要改善“政热经冷”的局面，要关照贸易伙伴的利益。“不仅要考虑到自身，还要考虑合作伙伴。只有遵循平等互利互惠的原则，才能把两国经贸合作提升到比较高的水平。”