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国家发改委回应油价六大疑问

2009年07月11日06:57 [我来说两句] [字号: ]

来源:沈阳日报
  7月10日,国家发展和改革委员会价格司有关负责人就社会关心的6大问题,回答了记者的提问。

  国内外成品油价格有多大差异

  据发展改革委价格司副司长许昆林介绍,与美国相比,我国汽油含税零售价格要高一些,但不含税价格基本相当。


  他说,以北京市93号汽油为例,目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元(其中含增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.193元/升),不含税价为每升4.25元;美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元,不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同。二是税负不同。税收体现了本国政府宏观调控意图和政策导向。

  如何看待石油石化行业的盈利

  石油是高风险的行业。去年总资产过万亿元的中石油和总资产超过7000亿元的中石化分别实现利润1618亿元和242亿元,比上年下降16%和71%。这些毛利润数据看起来很大,但相对于它们庞大的资产而言,它们的利润率并不高。2006年-2008年,两大公司分别累计上缴特别收益金1600亿元和530亿元左右。因此,社会上认为国产原油成本低,石油公司暴利的说法是一种错误的理解。

  批发价下调说明了什么

  国内成品油价格上调后,一些地区下调了批发价。对此,社会上有人错误地认为,市场下调批发价,是不认可政府的调价措施,认为完善后的成品油价格形成机制有问题。对此,许昆林表示,一段时间以来,国内有些地区市场汽、柴油价格低于国家规定上限价格,这也反映出国内成品油价格改革向着市场化方向迈出了可喜的一步。

  现行价格机制是否符合国情

  许昆林说,以6月30日调价为例,当时参考的基准原油时点价格为每桶68美元左右,比6月1日时点价格上涨了3.7%;但参考的基准原油22个工作日移动平均价格在每桶67美元左右,较6月1日22个工作日移动平均价格上涨了17.2%。因此,国家有控制地上调了国内成品油价格,上调幅度不到10%。截至7月7日,参考的基准原油时点价格为每桶62美元左右,比6月30日时点价格下降了10.6%,但22个工作日移动平均价格仍在每桶67美元以上,加之考虑到国家在上次价格上调时进行了适当调控,价格未调整到位。

  理顺价格是否有利于经济持续健康发展

  许昆林说,近期国家连续三次提高成品油价格,是按完善后的成品油价格形成机制正常运行的结果。虽然短时看会对下游用油行业有一定影响,但长远有利于促进资源节约和节能减排,有利于促进经济发展方式转变,以保持国民经济持续健康发展。

  国内油价是否“涨快跌慢”

  许昆林说,去年,国际市场油价一度涨至每桶147美元的高点,但国内油价从来没有达到这个高度,去年6月20日国内成品油价格上调后,国内成品油价格实际上仅相当于国际市场原油价格每桶83.5美元。目前国内油价对应的原油价格为每桶60美元左右,考虑去年底成品油价格和税费改革提高汽、柴油消费税单位税额占用了20美元左右空间的因素,采用改革前相同口径比较,国内成品油价格实际对应的原油价格为每桶80美元左右,与去年同期国内油价最高水平是基本相当的。

  (据新华社北京7月10电/记者江国成)

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